各乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处），市直各部门、各人民团体、直属事业单位、各农林场及驻灵区属各有关单位：

为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于做好新时代档案工作的重要批示精神，记录好、留存好、保管好、利用好奋进新征程的重要档案资料，根据《中华人民共和国档案法》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强重特大事件档案工作的通知》以及国家档案局《重大活动和突发事件档案管理办法》（第16号令），自治区、银川市“两办”《关于做好全区重大活动重大工程重大事件档案工作的通知》等精神，现就做好全市重大活动重大工程重大事件档案工作有关事宜通知如下。

一、提高认识，增强做好重大活动重大工程重大事件档案工作的政治自觉

重大活动重大工程重大事件档案是各级党委和政府在组织举办重大会议、论坛、赛事、纪念、庆典等大型活动，组织建设对政治、经济、社会、科技发展、环境保护、公众健康与国家安全具有重要影响的大型工程，以及组织应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件过程中所形成的具有保存价值的历史记录。收集好、保管好、利用好重大活动重大工程重大事件档案，对于总结历史经验、认识发展规律、维护国家安全和社会公共利益、推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。各单位要高度重视重大活动重大工程重大事件档案工作，充分发挥档案存史资政育人价值，着力强化重点档案资源建设，做到收集齐全完整、整理规范有序、保管安全可靠、鉴定准确及时、利用方便快捷、开发实用有效，推动档案工作更好地为党和国家服务、为人民群众服务。

二、明确范围，确保重大活动重大工程重大事件档案应收尽收、应归尽归

（一）重大活动。重点收集范围包括活动筹备、举办期间形成的下列文件材料:1.领导指示、批示;2.请示、批复、机构成立及人员分工、工作制度;3.活动预案、方案、手册、通知、名单、议程;4.报告、报表、领导讲话、代表发言材料、典型材料、交流材料;5.会议记录、会议纪要、公报、决定;6.简报、大事记、宣传报道、工作总结;7.奖惩文件材料;8.照片、录音、录像;9.印章、题词、会议活动标志、证件、证书、纪念册、纪念章、奖杯、奖牌、奖章、奖状、牌匾、锦旗等实物档案;10.其他具有保存利用价值的文件材料。

（二）重大工程。重点归集范围包括项目立项、设计、施工、监理、试运行、竣工验收、后评估及管理、维护、改造等各阶段各环节工作中形成的下列文件材料:1.可行性研究、任务书;2.设计基础文件。包括工程选址报告，地质、地形图，勘察、化验、试验报告等基础资料;3.设计文件。包括总体规划论证、方案论证及设计、审批文件，技术设计、招投标文件、施工图设计审查文件及供图计划，特种设备设计计算书等;4.项目管理文件。包括征地、移民文件，计划、投资、统计、管理文件，招标投标、承发包合同协议，专项申请、批复文件;5.施工文件。包括建筑施工文件、竣工图和设备管线安装、电气仪表安装施工文件;6.监理文件。包括施工监理文件和设备采购、监造工作监理文件、资料;7.工艺设备文件。包括工艺说明、规程、路线、试验、技术总结，设备图纸、使用说明书、零部件目录、设备测绘、验收记录及索赔文件，设备安装调试、测定数据、性能鉴定;8.生产技术准备、试生产文件。包括生产技术准备计划、试生产管理、技术责任制、开停车方案、设备试车各环节记录、试生产产品质量鉴定报告等;9.财务、器材管理文件。包括财务计划及执行、年度计划及执行、年度投资统计，工程概算、预算、标底、合同价、决算、审计及说明，主要材料消耗、器材管理，交付使用的各类资产清册;10.竣工验收文件。包括竣工验收报告，工程设计、施工、监理总结，质量评审、审计决算相关文件，环保、消防、档案等专项验收文件，竣工验收会议及项目评优报奖相关资料;11.照片、录音、录像;12.其他具有保存利用价值的文件材料。

（三）重大事件。重点收集范围包括重大事件监测、应急准备、应急救援、灾后重建等全过程形成的下列文件材料:1.领导指示、批示;2.建立工作机构、协调机制形成的文件材料;3.应急处置工作会议材料，包括通知、方案、会议议程、参会人员、发言材料、会议记录、会议纪要、决定、领导讲话等;4.请示、报告、建议及上级组织和领导的批复、批示、函和复函等;5.开展应急处置工作形成的指导意见、方针政策、工作部署、监测方案、措施、通知、公告、通报、应急预案等;6.报表、统计分析报告、基础数据、技术规范与指南等;7.风险研判和应急处置工作情况报告、总结等;8.工作简报、大事记、宣传报道;9.各级党委及其组织部门在应急处置过程中对干部的考察、考核形成的各类材料;10.奖惩文件材料;11.照片、录音、录像;12.其他具有保存利用价值的文件材料。

三、科学管理，全面落实重大活动重大工程重大事件档案归集任务

重大活动主办（执行）单位、重大工程建设单位、重大事件牵头处置单位，或者专门设立的临时机构负责相应档案的收集、整理和保管，并按规定向市档案馆移交。为便于更好地开展档案工作，责任单位根据需要可主动协调市档案馆，由其安排专业骨干提前全程介入，协助做好档案工作。具体落实以下档案工作任务。

（一）实行统一归集管理。各单位应当将重大活动重大工程重大事件文件材料纳入本单位机关档案分类方案、文件材料归档范围和档案保管期限表统一管理；确有必要的，可以设立专题进行管理。临时机构的单位也应当制定三合一制度，经市档案局审查同意后施行。

（二）全面收集文件材料。按照有关法律法规，对照“灵武市2023年度需移交入馆重大活动重大工程重大事件档案工作清单”（见附件）和重点收集范围，逐项收集销号，确保将各类文件材料收集齐全、完整。

（三）规范整理档案资料。各单位要按照三合一制度，认真对归档文件进行分类、组件（卷）、排列、编号和编目，确保档案门类划分准确、分类科学、整理规范。文书档案整理符合《归档文件整理规则》，科研档案整理符合《科学技术研究档案管理规定》《科学技术档案案卷构成的一般要求》《科学技术研究课题档案管理规范》，基建档案符合《科学技术档案案卷构成的一般要求》《建设项目档案管理规范》《国家电子政务工程建设项目档案管理暂行办法》，音像、实物档案要符合《银川市声像和实物档案整理实施细则》等；业务数据、公务电子邮件、网页信息、社交媒体信息等其他门类档案应当符合档案工作有关规定。

（四）加强电子档案管理。各单位要按照《电子公文归档管理暂行办法》《电子文件归档与电子档案管理规范》《党政机关电子公文归档规范》和《数字档案室建设指南》等要求开展电子文件归档与电子档案管理工作。归档数据包组织、存储等要符合《基于XML的电子文件封装规范》《档案级可录光盘CD—R、DVD—R、DVD+R技术要求和应用规范》《电子档案存储用可录类蓝光光盘（BD—R）技术要求和应用规范》。

（五）开展档案资料数字化。各单位要按照《纸质档案数字化规范》《录音录像档案数字化规范》《实物档案数字化规范》《微缩胶片数字化技术规范》等开展数字化工作。绝密档案不做数字化副本。数字化成果存储于移动硬盘和光盘后移交市档案馆。

（六）及时建立专题目录。各单位要按照《重大活动和突发事件档案管理办法》等要求，建立专题目录。档案目录符合《档案著录规则》《档号编制规则》等规范要求。

（七）按时移交档案资料。各单位按照《机关档案管理规定》等要求定期向市档案馆移交重大活动重大项目重大事件档案资料。主责单位为临时机构的，应当在临时机构停止工作前向有关主管单位或市档案馆移交档案。

四、压实责任，形成重大活动重大项目重大事件档案资源建设工作合力

各单位要建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、责任分工明确、部门协同联动的工作机制，采取有力措施落实重大活动重大工程重大事件档案工作任务。

市档案局负责全市重大活动重大工程重大事件档案工作业务指导，明确各相关单位档案归集责任。同时，严格重大工程档案验收。以档案执法检查为抓手，将落实情况作为档案执法检查重点内容，及时通报有关情况，督促各单位做好档案工作。

市档案馆负责全市重大活动重大工程重大事件档案资料的接收征集、集中保管、编研开发和提供利用，要积极推进专题数据库建设，融合线上线下宣传媒体，通过档案史料汇编、展览、图书等形式充分挖掘档案资源，切实加强对重大活动重大工程重大事件档案资源的开发利用。

附件：灵武市2023年度需移交入馆重大活动重大工程

重大事件档案工作清单

                       中共灵武市委办公室

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