一、目的意义
为加强农村环卫保洁市场化运行的监督、管理和考核工作，构建“全方位覆盖、无缝隙对接、市场化运行、一体化管理”新格局，切实提高农村人居环境质量，共建共享优美宜居新灵武，结合工作实际，制定本考核办法。
二、内容解答
（一）考核主体。市综合执法局及各乡镇（农林场）
（二）考核对象。农村环卫市场化运营服务项目中标企业。
（三）考核范围。白土岗乡、马家滩镇、郝家桥镇、崇兴镇、临河镇、东塔镇、梧桐树乡、街道办（农场）、园艺场大泉林场和良繁场的环境卫生保洁区域。
（四）考核内容。一是清扫保洁，集镇及村庄区域每天一扫全天候保洁，地表垃圾不超过3处/百米，垃圾停留时间不超过1小时，路面尘土不超过30克/平方米，全域卫生标准达到“六净六无”（“六净”即路面净、墙根边角净、绿化带净、沟渠水域净、果皮箱净、公共设施净；“六无”即无烟头纸屑、无污物积水、无暴露垃圾、无砖块砂石、无废弃堆积物、无乱贴乱画），统筹调配保洁人员、环卫车辆，确保清扫保洁常态化、全覆盖，确保无死角、区域干净整洁、环卫设施正常运转。二是垃圾清运，确保生活垃圾做到日产日清，定时定点收集、垃圾不落地。垃圾转运时做到直收直运、车走地净。垃圾收集容器合理规划、摆放有序、外观整洁。所有垃圾必须按规定运输至生活垃圾卫生填埋场或灵武市区指定地点（焚烧发电厂、垃圾中转站），不得随意倾倒，不得随意焚烧。三是垃圾填埋场、垃圾中转站的运营，垃圾填埋场常态化、无害化处理，做到无堆放、无异味，及时处理垃圾，确保周边环境干净整洁,设施运行正常；确保垃圾中转站运行正常、管理到位，设施齐全，干净整洁，垃圾及时转运。四是环卫设施及公共设施清洁。中标企业每年拿出运行经费的5%用于购置环卫设施设备，满足设备设施更新，确保环卫设施完好率达到95%以上；辖区内公共设施及时清擦，及时铲除三乱广告，确保公共设施洁净。五是垃圾分类，生活垃圾分类严格按照“两次六分四级联动”模式开展，确保建制村覆盖率达到55%，生活垃圾回收利用率达到40%。
三、结果运用
一是考核分值千分制，采用倒扣分制。得分900分（含900分）以上向运营企业全额拨付运行费用；899分-850分（含850分）每降低一分扣0.5‰的运行费用；849分-700分（含700分）每降低一分扣1‰的运行费用。
二是综合执法局每季度将当季80%运营经费全部拨付于各乡镇、农林场，由各乡镇、农林场根据考核结果据实向中标企业拨付费用。剩余20%运行经费由综合执法局根据考核结果据实向中标企业拨付费用。
三是运行期间，一个月内有2个以上乡镇（场）考核得分700分以下或全年各乡镇（场）累计4次700分以下的，综合执法局有权解除合同。
四是各乡镇、农林场履行监管职责不到位、有缺失或不认真履行考核职责，考核赋分显失公平，综合执法局视情节轻重从80%占比运行经费中扣罚。
五是在农村环卫市场运营合同签订工作中，应当将本办法及考核细则在文书中予以体现，并将本办法及考核细则作为支付费用的方式和计算依据。
四、组织实施
综合执法局每月对第三方运营服务情况进行一次检查考核，月度考核资金占比20%；各乡镇、农林场每月对乡镇域、场域服务范围、服务内容全覆盖考核，月度考核资金占比80%。考核组严格按照《灵武市农村(农林场)环境卫生市场化运营工作考核办法》公平、公正进行考核。依据此考核办法中的考核细则直接对运营企业服务情况进行考核赋分，以得分分值进行扣罚运营费用。各乡镇、农林（场）每月将考核结果加盖公章并经分管负责人签字确认后于次月3日（节假日顺延）内报综合执法局汇总，作为考核依据。
