各中小学、幼儿园、民办教育培训机构、局属各事业单位：
现将《灵武市教育体育系统突发公共事件应急预案》印发给你们，请结合学校实际，认真抓好落实。
灵武市教育体育局
2017年5月2日
灵武市教育体育系统突发公共事件应急预案
为确保教育体育系统应急救援工作能够及时、有序、高效地进行，最大程度地预防和减少人员伤亡和财产损失，保护师生生命财产安全，依据《灵武市突发公共事件应急预案》《灵武市地震应急预案》和《银川市教育体育系统突发公共事件应急预案》及相关法律、法规，结合市教育体育系统实际，制定本预案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，坚持以人为本，预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则，全面提高教育体育系统应对各类突发公共事件的能力，保障广大师生的生命安全，保持社会稳定。
二、适用范围与分类
本预案适用于全市教育体育系统内可以预见的各类重大、特大突发公共事件的应对工作。
突发公共事件分为以下四类：
1、自然灾害。包括水旱灾害，暴雨、下大雪、冰雹、沙尘暴等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害等。
2、事故灾难。重大学生交通事故、校园建设工程、校园公共场所及单位发生的各类重大安全事故，造成重大影响和损失的信息网络等安全事故，危险化学品事故，核与辐射事故，环境污染和生态破坏事故等。
3、突发公共卫生事件。主要包括突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病（如鼠疫、霍乱、肺炭疽、传染性非典型肺炎、甲型H1N1流感、手足口病、麻疹、水痘、风疹、流行性腮腺炎、急性出血性结膜炎、细菌性痢疾等）疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他严重影响学生身心健康的事件。
4、突发校园安全事件。主要包括重大校园伤害事件以及规模较大的群体性事件、校园欺凌等。随着形势的发展，今后还可能会出现一些新情况、新问题，突发公共事件的类别和内容将随之作适当调整。
三、组织机构与职责
成立灵武市教育体育系统突发公共事件应急处理指挥部，指挥部下设办公室、安保组、抢救组、宣传组和督查组。
（一）指挥部组成人员
成立以教体局主要领导为总指挥，各分管领导为副总指挥，局属各单位及各科室负责人、各中小学校长、幼儿园园长等为成员的市教育体育系统突发公共事件应急处理指挥部（人员名单见附件）。
职 责
1、在接到学校、幼儿园突发公共事件报告后，负责应急预案的实施；
2、亲临现场负责事件处理的指挥和领导；
3、负责向上级汇报情况，传达和发布事件处理方面的临时性决定和命令；
4、协调相关部门全力做好事件处理工作和善后处理工作。
5、事件处理工作结束后，及时组织事件调查，写出调查报告，报市人民政府。
（二）指挥部办公室组成人员
成立由分管副局长为组长、局办公室主任为副组长的指挥部办公室（人员名单见附件）。
职 责
1、承担指挥部具体事务，现场指挥协调事故处理工作；
2、传达指挥部的决定、命令，协调其他各组工作；
3、收集、反馈、统计、上报抢救的情况和信息；
4、其他事务性工作。
（三）安全保卫组成人员
成立由分管副局长为组长、相关科室负责人为副组长的指挥部安全保卫组（人员名单见附件）。
职 责
1、迅速赶赴现场，负责组织校园重点部位的安全保卫工作；
2、协助公安部门维护治安；
3、做好现场保护工作，做好救灾特别是灾情较重的学校、幼儿园救灾工作；
4、协助抢救组迅速组织救援。
（四）抢救组组成人员
成立由分管副局长为组长、相关科室负责人为副组长的指挥部抢救组（人员名单见附件）。
职 责
1、负责组织抢救人员，做好受伤师生的转送救治工作；
2、协助有关部门迅速调查地震受灾情况；
3、负责救灾物资的调拨分发；
4、负责事故后教室、设备、设施、购置调配工作和人员的安排。
（五）宣传组组成人员
成立由分管副局长为组长、相关科室负责人为副组长的指挥部宣传组（人员名单见附件）。
职 责
1、进行知识技能培训，指导、检查学校安全知识宣传教育；
2、通过广播等方式，及时宣传政策、救助知识等；
3、按照有关规定，及时做好信息发布工作，安定民心、稳定局面；
4、协同学校对学生和教职工进行正确的引导，稳定师生情绪、心态，消除师生不必要的紧张和恐惧心理；
5、救灾力量不足时，动员社会力量组成防震灾减志愿队，积极参与防震救灾。
（六）督查组组成人员
成立由局相关领导为组长、相关科室负责人为副组长的指挥部安全保卫组（人员名单见附件）。
职 责
1、督查学校、幼儿园应急处理指挥、值班、具体措施、物质保障等工作的落实情况；
2、督查学校、幼儿园防震减灾知识的学习、宣传、教育进展和落实情况；
3、督查学校、幼儿园及时反馈上报有关事故的情况、信息及全部善后处理工作的落实。
四、预测、预警及应急响应
（一）市教育体育系统指挥部与各学校、幼儿园建立突发公共事件检测与报告网。市教育体育系统建立监测网站，指挥部负责各类事件监测结果的综合，组织各单位之间的信息交流，组织有关人员对发生或可能发生的重大特大事件的趋势、危害等作出正确判断，为指挥部应急决策提供科学依据。信息检测与报告要坚持“早发现、早报告、早处置”的原则，建立常规数据监测制度。
（二）市教育体育系统指挥部与各学校、幼儿园建立应急值班系统，受理灾情报告，按程序处理。各中小学、幼儿园要及时准确地向市教育体育系统指挥部报告特别重大、特大突发公共事件的有关情况；市教育体育系统指挥部向银川市教育体育系统应急总指挥部报告。
（三）建立重大危机事件请示报告制度。重大危机事件发生后，各学校、幼儿园要立即向市教育体育系统指挥部报告，同时向有关部门报告，报告有口头和书面等形式，报告不得超过2小时，不得迟报、谎报、瞒报、漏报。
报告内容包括：发生危机事件的单位、详细时间、详细地点、事件经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计、危机原因、性质的初步判断、抢救处理情况和采取的措施、需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜、事件的报告单位、签发人和报告事件、联系电话、联系人及联系地址。应急处理过程中，要及时续报有关情况。
市教育体育系统指挥部办公室接到信息后，必须在2小时内上报银川市教育体育系统应急总指挥部，并作出相应的处置决策。
报告单位和报告人。学校、幼儿园应急指挥部或领导小组办公室及校医务人员为信息报告人，其它部门和个人为义务报告单位和报告人。
五、事件处置
（一）校园突发公共事件发生后，应立即启动应急预案，指挥系统到位、应急反应队伍到位，迅速采取相关切实有效措施及时控制局面。
（二）有关人员要保证通讯设施完备畅通，发生事件的学校、幼儿园在事件处理期间要24小时有人值班，校（园）长及相关人员要24小时开启手机。
（三）突发公共事件发生后，指挥部及各组成员必须按要求及时到位，展开工作。
六、宣传、培训和演习
各中小学要开设防灾减灾课程，由市教育体育局会同有关部门制定规划和计划，并负责组织实施。
采取多种措施，加大对各级领导干部、应急管理人员和救援人员的岗前培训和常规培训力度。
各中小学要在每年5.12组织学生防震演练和11.9防火演练，定期或不定期组织处置突发事件演习，运用各种演习形式，熟悉、检验应急预案，提高各级人员的组织能力、指挥机关的指挥保障能力和救援队伍的协同作战能力与应急抢救能力。
七、预案启动时效
本预案在本市局部地区发生校园突发公共事件时启动，且长期适用。
附件：灵武市教育体育系统突发公共事件应急处理指挥部成员名单
附件：
灵武市教育体育系统突发公共事件应急处理指挥部成员名单
成立灵武市教育体育系统突发公共事件应急处理指挥部，指挥部下设办公室、安保组、抢救组、宣传组、督查组，具体成员名单如下：
一、指挥部组成人员
总 指 挥：马元福 市教育体育党工委书记、局长
副总指挥：王晓梅 市教育体育局副局长
石赞太 市教育体育局副局长
成 员：王学林 市教育体育局督导室主任
孙建军 市考试办公室主任
胡学智 市体育中心主任
刘学科 市教培教研中心主任
杨剑斌 市青少年活动中心主任
马明亮 市教育体育局办公室主任
贺云红 市教育体育局工会主席
王 学 市教育体育局安全办负责人
各中小学校长、幼儿园园长
二、指挥部办公室组成人员
主 任：王晓梅 市教育体育局副局长
副 主 任：马明亮 市教育体育局办公室主任
成 员：刘占朝 市教育体育局条装办干事
苏全喜 市教育体育局网络管理办公室干
唐盛祥 市教育体育局团委书记
王 波 市教育体育局办公室干事
马 荣 市教育体育局办公室干事
三、安保组组成人员
组 长：石赞太 市教育体育局副局长
副 组 长：王 学 市教育体育局安全办负责人
成 员：杨贵峰 市教育体育局安全办干事
周 颖 市教育体育局安全办干事
马金刚 市教育体育局安全办干事
唐建军 市教育体育局项目办干事
四、抢救组组成人员
组 长：刘学科 市教培教研中心主任
副 组 长：杨 健 市教培教研中心办公室主任
成 员：陈丽萍 市教育体育局审计室负责人
李海学 市教育体育局项目办干事
孙 科 市教培教研中心教研员
刘志军 市教培教研中心教研员
崔 波 市教培教研中心教研员
方 勇 市教培教研中心教研员
史 荣 市教育体育局计财室干事
赵文艳 市教育体育局教管室负责人
马 婧 市教育体育局教管室干事
李文超 市考试中心办公室主任
五、宣传组组成人员
组 长：马明亮 市教育体育局办公室主任
成 员：贺云红 市教育体育局工会主席
唐盛祥 市教育体育局团委书记
杨 勇 市教育体育局人秘室负责人
王 坚 市教体局网络管理中心干事
王 波 市教育体育局办公室干事
马 荣 市教育体育局办公室干事
六、督查组组成人员
组 长：王学林 市教育体育局督导室主任
副 组 长：马儒佳 市教育体育局督导室干事
成 员：徐文彪 市教育体育局督导室干事
徐文宝 市政府教育督导室干事
曾凤红 市政府教育督导室干事
七、指挥部主要成员联系电话
总 指 挥：马元福 4020895 13895488399
副总指挥：王晓梅 4026010 13995419896
石赞太 4665118 13995395956
办 公 室：王晓梅 4026010 13995419896
安 保 组：石赞太 4665118 13995395956
督 查 组：王学林 4021670 13995395758
宣 传 组：马明亮 4024964 13895002560
抢 救 组：刘学科 4039650 13995395123
