为切实加强灵武市农用残膜回收和资源化利用，有效治理“白色污染”，保护和改善农业生态环境，促进绿色农业高质量发展，特制定《灵武市2021-2022年农用残膜回收工作实施方案（试行）》（以下简称方案）。为便于公众更好地了解《方案》的主要内容，现对《方案》解读如下：
一、制定背景和依据
为认真贯彻落实农业农村部、工业和信息化部、生态环境部、市场监管总局《农用薄膜管理办法》和自治区相关文件精神，结合我市实际特制定本方案。
二、《方案》制定过程
根据农业农村厅《关于印发2021年全区农作物秸秆与残膜回收利用项目实施方案的通知》文件精神，结合我市农业面源污染防治要求，我局拟定了《方案》，在征求了各乡镇、农林场、司法局及相关部门意见的基础上，对《方案》进行修改完善后由市人民政府办公室以正式文件印发。
三、工作目标
通过农用残膜回收利用项目实施，全面推行残膜回收与加工再生利用，建立完善残膜回收、项目补贴、政府监督和市场运作的残膜回收利用体系，形成可持续运行的农业残膜回收利用模式和机制，促进资源节约、环境友好、农民增收和农业可持续发展，力争到2022年全市残膜回收率达到87%以上。
四、主要任务
（一）加强宣传引导。充分利用报纸、广播、微信等新闻媒体，采取印发宣传资料、悬挂横幅等方式，多渠道、深层次宣传“白色污染”的危害性、严重性，充分调动广大农民的积极性，形成有利于残膜回收与加工再利用的良好社会氛围，促进农民主动开展废膜回收交售,避免二次污染。
（二）示范推广可降解农膜新技术。大力推广可降解农膜，严厉打击农资经销网点出售不达标农膜，严格地膜使用标准，不得使用厚度小于0.01mm的农用地膜，降低残膜回收难度，提高残膜回收率，控制和逐步消除残膜污染。
（三）加大政府补贴力度。充分利用各级财政惠农补贴项目资金，加大农用残膜机械化捡拾、网点建设、网点收购、加工利用和宣传培训等补贴。
1.计划建设残膜收储点3个，由农业农村局遴选审查后确定残膜回收点，达到验收标准的回收点一次性补贴6万元，回收残膜每吨补贴1500元，对回收点分捡、归集、上缴拉运残膜每吨补贴500元。
2.残膜加工企业每加工1吨农用残膜补贴500元。
3.农机作业公司开展机械回收残膜作业由农业农村局遴选审查后确定，机械回收残膜每亩补贴40元。
4.加大购机补贴力度，提高补贴率，对购置残膜回收机械的，每台补贴资金不得超过机具价格的50%。
本方案由灵武市农业农村局解释。
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