为深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实自治区、银川市及市委决策部署，着力抓好乡村振兴样板创建工作，加快乡村全面振兴，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣自治区加快建设乡村全面振兴样板区总目标和银川市建设乡村全面振兴示范市具体要求，紧盯“两个高于”目标，守牢“两条底线”，立足资源禀赋及镇村实际，坚持党的领导、农民主体、多方参与、机制创新，整合要素资源，创新发展模式，全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，以产业振兴的“乘数效应”，激发人才、文化、生态、组织振兴的“化学反应”，提高乡村全面振兴样板建设的效力效能，为实现农业农村现代化开好局、起好步奠定坚实基础。
二、创建目标
2023年，创建银川市城乡融合发展样板乡镇1个：临河镇；乡村全面振兴样板村1个：郝家桥镇泾灵新村（泾灵南、北村）；产业振兴样板村1个：郝家桥镇上滩村；人才振兴样板村1个：白土岗乡长流水村；文化振兴样板村1个：郝家桥镇胡家堡村；生态振兴样板村1个：崇兴镇中北村；组织振兴样板村1个：梧桐树乡沙坝头村。
创建灵武市城乡融合发展样板乡镇1个：东塔镇；乡村全面振兴样板村1个：白土岗乡泾兴村；产业振兴样板村1个：马家滩镇西三村；人才振兴样板村1个：梧桐树乡陶家圈村；文化振兴样板村1个：临河镇镇二道沟村；生态振兴样板村1个：临河镇上桥村；组织振兴样板村1个：郝家桥镇崔渠口村。
三、主要任务
（一）推动乡村产业发展。紧盯解决好产业发展延链条、提品质、增品种、强品牌等产业发展制约问题，稳固提升农业综合生产能力，做好“土特产”文章，挖掘“土”的资源，放大“特”的优势，提高“产”的效益，用工业化理念、产业链思维谋划农业，持续强龙头、补链条、兴业态、树品牌。一是补链强链提水平。深入实施特色农业提质计划，树立全产业链思维，以打造“粮头食尾”、“农头工尾”为抓手，确保粮食播种面积稳定在25万亩以上、产量保持在14万吨以上。以梧桐树露地瓜菜、郝家桥设施农业为重点，做强以莎妃蜜瓜、上滩韭菜、沙坝头西瓜等为代表的“五优”瓜菜基地。高质量打造长枣示范基地，争创长枣国家农村产业融合发展示范园。牛奶产业坚持高产高效、优质安全、绿色发展应用奶牛体外胚胎生产移植技术助推建立良种奶牛育种核心群，推广应用活体采卵-体外受精-胚胎移植技术，繁育良种奶牛800头以上，奶牛存栏突破22万头。滩羊产业坚持“高端化、标准化、品牌化”发展思路，推进马家滩滩羊产业养殖基地建设，肉羊存栏突破100万只。打造国家现代农业全产业链标准化示范基地2个，争创国家级农业产业示范园区。围绕奶产业高质量发展百亿集群，做大中粮饲料、亿美乳制品深加工等项目规模，推动蒙牛、富杨乳制品生产加工等项目全面达产，打造全国一流优质奶源生产加工基地。大力发展优质粮食、高端肉制品精深加工，增加多样化、定制化粮油产品生产供给，年屠宰加工能力提高到40万头（只），打造辐射全区的牛羊屠宰中心。加快推进中粮集团百万生猪现代养殖全产业链项目早落地、早建设、早投产、早达效。依托特色农产品资源优势和临港产业园区位优势，培育发展航空、高铁特色食品产业。做强牛奶、粮食、长枣、瓜菜等农产品产后分级、包装营销、仓储物流等环节，保障推动产业强筋壮骨、延伸增效、全链条升级，提升产业发展竞争力，实现农业增加值增长5％，农村居民人均可支配收入增长8％的目标。二是融合发展增效益。加快推进第一产业接二连三，放大融合效应，实现效益倍增。加快推动农业农村与乡村旅游、休闲农业、电子商务等业态融合，开发特色化、多样化产品，努力把产业链主体留在乡村、把价值链收益留给农民。围绕加快发展全域旅游，推进乡村文化和旅游深度融合发展，谋划实施旅游标识系统、智慧旅游等项目，利用湿地湖泊自然风光及农林牧渔生产、农业经营活动、民俗文化等资源，加快发展田园观光、农耕体验、科普教育等产业融合业态，依托中北桑葚园、胡家堡渔乐营地、陶家圈农夫乐园、灵河房车露营基地，办好乡村文化旅游节、农民丰收节等活动。支持新型经营主体和农民盘活利用闲置农房、宅基地等依法依规直接经营或参与经营村民宿，发展农家乐，争创全国乡村旅游重点村和自治区特色旅游村，创建国家级全域旅游示范市。开展商业体系建设行动，实施临河商贸经济服务区、崇兴商贸物流重点小城镇、梧桐树综合交易市场等项目，形成“一乡一品、一街一貌”城乡商贸体系。实施电子商务“筑梦行动”，打造全民电商直播创业基地，做大做强宁羴源、杞鲜堂、牧飒直播等网红品牌，网络零售额增长10%以上。三是打响品牌拓市场。坚持市场需求导向，顺应消费升级需求，以后端消费带动前端生产，深入挖掘兴唐贡米、昊王米业、莎妃蜜瓜、宁羴源羊肉等“灵字号”产业品牌内涵，培育绿色、有机、名特优新、良好农业规范等认证数量10个以上，探索建立国家优质乳、优质大米标准体系，持续擦亮“中国十大好吃米饭”“高端奶之乡”“灵武长枣之乡”品牌。注重“梳妆打扮”，讲好品牌故事，提升我市公共品牌的影响力和市场认可度，努力把“好资源”转化为“好品质”，把“好品质”转化为“好品牌”，让更多灵武“好品牌”、“土特产”走出宁夏、走向全国，进入寻常百姓家。四是培育主体稳收入。以加快发展特色优势产业带动农民就业增收，紧盯增加经营性收入，培育壮大农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、农业服务组织等新型农业经营主体，巩固深化“经营主体+村集体+农户”、“龙头企业+合作社+农户”等模式，完善订单带动、利润返还、股份合作等利益联结分享机制，让农民分享更多产业增值收益。（牵头单位：市农业农村局，责任单位：市自然资源局、发改局、工信局、文旅广局、商投局、供销社、市场监管局，各乡镇）
（二）培育乡村振兴人才。一是盘活人才“存量”。围绕乡村全面振兴提升新型职业农民、村干部、科技人才、乡土人才等人才技能，开展定向化培养、精细化培训，加大乡村产业发展新型农业经营主体带头人和高素质农民培育，开展高素质农民职称评审工作，推进教学链与产业链融合，增强农村人才创新创造创业能力。优化乡村人才培养、选拔、使用和激励机制，培育更多高素质的“新农人”、懂科技的“田秀才”、善经营的“农创客”服务乡村振兴。完成农村科技培训1000人次，农民实用技术培训300户。积极引进农业发展新人才30人，转化新技术30项，推广新成果20项，农村各类实用人才规模达到2500人以上。二是优化人才“增量”。围绕创造机会、畅通渠道、营造环境抓好引才工作，加强乡村水、电、路、房、讯等建设人才培育，加强乡村教师、卫生健康、文化旅游体育、电子商务等乡村服务人才培育，加强乡村治理人才培育。引导大学生毕业到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家进乡。同时，通过开展专家人才“组团式”服务、导师帮带、派驻科技特派员、组建专家基地等，引导更多优秀专业技术人员、经营管理人才投身乡村振兴，让有志建设乡村的人留得住、干得好。建立从乡镇事业编制人员、优秀村党组织书记等五类人员中选拔乡镇领导干部常态化机制，持续优化乡镇领导班子结构。大力选拔政治素质强、懂发展善治理、有干劲会干事的优秀人员担任村党组织书记、村委会主任。通过选派“三支一扶”大学生、西部计划志愿者担任乡村振兴事务专干，落实“一村一名大学生计划”，不断加强基层治理力量。三是激活人才“能量”。面向乡村“领头雁”、产业带头人、农民合作社带头人、各类经营主体，就农业生产和服务技能、经营管理等方面开展全产业链培训，提升培训的科学性、实效性和针对性，使乡村人才发挥才能、实现价值。四是建立健全体制机制。完善年轻干部基层培养锻炼制度，实施青年人才援助服务基层计划，推动各类人才服务乡村振兴一线。落实“凡晋必下”制度，县级及以上事业单位已取得中级专业技术职称资格的人员，交流聘用到乡镇事业单位专业技术岗位工作满1年，可参评定向高级专业技术职称。在乡镇事业单位专业技术岗位累计工作满20年、30年，且仍在乡镇事业单位专业技术岗位工作的人员，可不受岗位职数限制，分别参评定向副高级、定向正高级专业技术职称。落实基层专业技术人员定向评价机制，市乡两级事业单位专业技术人员参评定向高级专业技术职称，可不受申报职称系列对所学专业的限制（医疗卫生专业除外），重点考察工作业绩。鼓励企事业单位通过挂职兼职、项目合作、顾问指导、股权激励、技术出资等方式引进各类人才。（牵头单位：市委组织部，责任单位：市农业农村局、科技局、人社局、教体局、卫健局、文旅广局、住建局、工信局、商投局、团市委，各乡镇）
（三）加强农村精神文明建设。坚持既要“塑形”、更要“铸魂”，物质文明和精神文明一起抓，“富口袋”和“富脑袋”相结合，加快培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。一是抓阵地建设。持续强化思想文化宣传教育，依托新时代文明实践所（站）、市融媒体中心等平台，组织农村党员群众深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，弘扬和践行社会主义核心价值观。持续开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动，培育一批农村宣讲队伍。常态化开展“三农”干部大学习、大轮训，实现市乡村三级轮训全覆盖。坚持县城乡村文化设施、文化资源共建共享，建设特色农民文化大院3个，乡村文化大舞台5个，推进城乡“结对子、种文化”，引导优质文化资源和文化服务更多向农村倾斜，为乡村文化发展、传承提供场所。二是抓文化惠民。创新实施“四送六进”工程，用农民听得懂的语言、看得明白的宣传方式，广泛开展理论宣讲、文化惠民等活动，把党的方针政策、国家法律法规、社会主义核心价值观、新时代乡风文明等送到村民身边，开展“送戏下乡”100场次。创新形式、丰富内容、发掘内蕴，把农民丰收节这一农民的节日办实、办好、办出彩。三是抓移风易俗。切实保障积分制、红白理事会有效发挥作用，大力整治高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、封建迷信等不良风气，绵绵用力、成风化俗，持续开展“最美家庭”、“最美庭院”“好婆婆”、“好媳妇”、“身边好人”等模范评比活动，通过设立村级“好人榜”培树良好村风民风家风，推动形成适应新时代乡村要求的思想观念、精神面貌、行为规范，让文明新风浸润千家万户，市级文明村占比达到85%以上，实现建设宜居宜业和美乡村由表及里、形神兼备、全面提升。（牵头单位：市委宣传部，责任单位：市文旅广局、农业农村局、民政局、妇联，各乡镇）
（四）推进美丽宜居村庄建设。聚焦农民群众需求，尽力而为、量力而行，加快补齐农村人居环境短板。一是提升人居环境。深入开展农村人居环境整治五年提升行动，聚焦环境美、田园美、村庄美、庭院美“四美”目标，分类有序、因地制宜推进农村污水、垃圾、厕所“三大革命”，坚持“市有标杆、乡有示范、村有亮点”，实现农村生活垃圾处理率达到96%以上。全面推行农村环卫保洁网格化管理，常态化开展清扫保洁和集中整治脏乱差，强化农村环卫考核监管，消除卫生脏乱差，提升长效管护水平，按照农村“两次六分、四级联动”模式，创建垃圾分类示范村20个。打造美丽宜居村庄4个、村级公园5个，积极争创农村人居环境整治示范乡、示范村。（牵头单位：市住建局，责任单位：市综合执法局、城投公司、银川市生态环境局灵武分局，各乡镇）
二是改善生态环境。因地制宜推进乡村生态环境保护和治理，完成森林资源管护31.1万亩，河滩地修复2.9万亩，草原生态修复2万亩，草原综合植被覆盖度达50%以上。综合治理农业面源污染，推广保护性耕作模式和绿色化生产技术，实现生产清洁化、药肥减量化、废弃物资源化、产业模式生态化，打造更多人在园中、庄在林中的样板村庄，让乡村成为吸引人、留住人、造福人的美丽家园。（牵头单位：市自然资源局、农业农村局，责任单位：银川市生态环境局灵武分局，各乡镇）
三是加强乡村建设。严格落实村庄规划部署，保住乡情乡愁，不搞简单刷房子立牌子“面子工程”。结合实施“六大提升行动”、民生“十心”实事，开展提升农村公路质量服务乡村振兴三年攻坚行动，有序推进资源路、旅游路、产业路建设，新建改造维护农村道路374条444.8公里，创建“四好农村路”全国示范县。实施梧桐树乡干渠边路亮化、崇兴镇农村生活污水治理、泾灵南北村包装加工车间建设、沙江、西渠村奶牛养殖园区基础设施建设、崇兴镇、郝家桥镇综合养老服务中心等“十心实事”基础设施工程30项。实现千兆光纤网络重点村覆盖率达95％，行政村通5G比例达到80％。以“一村一年一事”行动为载体，加快推动公共基础设施往村覆盖、向户延伸，全面改善水、电、路等设施条件，推动农村居民煤改电10000户，使农村具备基本现代生活条件，让农民在农村就能基本过上现代化生活。（牵头单位：市住建局，责任单位：市发改局、自然资源局、农业农村局、交通局、工信局、民政局、水务局、综合执法局、城投公司等“十心实事”办理单位，各乡镇）
（五）夯实乡村振兴战斗堡垒。一是加强党对乡村振兴工作的全面领导。扎实推进抓党建促乡村振兴，切实为乡村振兴提供坚强的政治保证和组织保证。健全“四议两公开”议事决策机制、监督机制，重要事项、重大问题一律提交村党组织研究讨论，并及时向乡镇党委汇报。加大在农民合作社、农村企业、农村社会化服务组织中建立党组织力度，切实加强党组织对农村各类组织的领导。坚持以村党组织为核心、村民自治和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、各种经济社会服务组织为补充，建立和完善农村组织体系，充分发挥各类组织在乡村振兴中的积极作用。（牵头单位：市委组织部，责任单位：市民政局、农业农村局，各乡镇）
二是实施基层党组织建设“两增两抓”工程。深化“抓乡促村、整乡推进、整县提升”示范县乡创建行动，推动村党组织书记、村委会主任、村级集体经济组织负责人应兼尽兼，大力在产业带头人中培育后备干部。建立健全软弱涣散基层党组织整顿长效机制，采取“四个一”工作机制，重点整顿巩固脱贫攻坚成果不力、书记不胜任不尽职、班子成员不团结等影响政治功能和组织功能发挥的村党组织。发挥村务监督委员会作用，全面落实村干部经济责任审计制度。健全向行政村选派第一书记长效机制，加强驻村第一书记和工作队管理，确保发挥驻村“尖刀”作用。（牵头单位：市委组织部，责任单位：市纪委监委、民政局、审计局、农业农村局、乡村振兴局，各乡镇）
三是实施村级民主自治能力提升工程。完善村委会治理结构，规范村民委员会内部决策、执行和监督机制，推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。推进村民代表会议“55124”模式。拓展村民参与村级公共事务平台，健全村民委员会下属的人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会。创新协商议事形式和活动载体，依托村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等，鼓励农村开展村民说事、民情恳谈、百姓议事、妇女议事等各类协商活动。严格落实“四议两公开”制度，完善党务、村务、财务“三务”公开制度，及时公开组织建设、公共服务、工程项目建设等重大事项，自觉接受群众监督。（牵头单位：市民政局，责任单位：市纪委监委、农业农村局、审计局、财政局、妇联，各乡镇）
四是实施乡村依法治理能力提升工程。以争创自治区乡村治理示范县、示范乡、示范村为抓手，健全政治、自治、法治、德治、智治相结合的乡村治理体系，推进乡村治理中心建设。发挥好“一村一法律顾问”作用，提高基层公共法律服务质量。加强乡村法治宣传教育，深入开展“法律进乡村”活动，实施“法律明白人”培养工程，力争每个行政村有3名以上“法律明白人”，积极创建法治示范乡镇、民主法治示范村。坚持和发展新时代“枫桥经验”，拓展“石榴籽”警务室成效，健全乡村治保会组织，创建“枫桥式人民法庭”，巩固深化“三无三好”创建成果，全力保障农村和谐稳定。完善“人民调解+仲裁+信访”机制，提升乡村矛盾纠纷多元化、一站式处置解决能力。常态化开展扫黑除恶斗争，依法打击非法宗教活动，打造法治乡村、平安乡村、和谐乡村。（牵头单位：市司法局，责任单位：市委政法委、市公安局、信访局、市委统战部，各乡镇）
（六）推动农民持续增收。一是严格落实常态化监测和精准化帮扶措施。建立健全监测、帮扶、责任、考核“四项机制”，突出重点区域、重点人群，加强对人均纯收入低于1万元脱贫人口和监测对象的跟踪监测，重点关注人均纯收入下降和收入低于8000元人口增收问题，确保及早发现、应纳尽纳。按照“缺什么补什么”原则，根据监测对象风险类别、发展需求等，“一户一策”针对性制定落实产业、就业、医疗、教育、兜底等帮扶措施，持续跟踪帮扶成效，确保监测对象返贫致贫风险稳定消除。对“急难特困”监测对象开设“绿色通道”，先救助帮扶后履行程序，确保风险应消尽消。推动多部门联动风险预警和动态帮扶，实现各层级防止返贫监测数据共享。严格退出标准，对风险消除稳定性较弱，特别是收入不稳定、刚性支出仍较大的，在促进稳定增收等方面继续给予帮扶，待风险稳定消除后再履行程序。（牵头单位：市乡村振兴局，责任单位：各乡镇、街道办、各帮扶责任单位）
二是全力促进农民持续增收。加大农村劳动力转移就业力度，引导园区、中小微企业等就业载体吸纳就业，对新招用务工人员签订6个月以上劳动合同并缴纳社会保险的就业困难人员给予就业补贴。鼓励新型农业经营主体与农户建立契约型、分红型、股权型等合作方式，探索“订单收购＋分红”、“农民入股＋保底收益＋按股分红”等模式，健全完善企农利益联结机制，让农民群众更多分享产业增值收益。持续推进农村土地制度改革，加快推进农村“房地一体”不动产确权登记，盘活农村闲置宅基地和农房，稳步增加农民财产性收入。支持到户到人发展产业，对积极参与种植、养殖及三产融合项目的脱贫人口及监测对象给予一定奖补。实施“双创”支撑平台项目建设，鼓励有技术、善经营、懂管理的农民群众，通过电商带货、高效种养等方式实现创业就业，提高经营性收入。严格落实强农惠农政策，用足用好直接补贴、贷款担保、贷款贴息、农业保险等扶持措施，按时足额发放各类农业支持保护补贴，确保转移性收入合理增长。（牵头单位：市农业农村局，责任单位：市乡村振兴局、人社局、自然资源局、财政局、商投局、供销社、融资担保公司，各乡镇、街道办）
三是深入实施移民致富提升行动。紧盯移民致富提升重点村（社区），落实好“领导干部＋责任部门”包抓机制。坚持规划、产业、任务、示范、责任、考核“六个到村”，突出抓好产业就业帮扶、健全保障体系、推进文明建设、加强和改进乡村治理等重点任务。加大对重点帮扶村倾斜投入力度，在财政、人才、公共服务等方面给予差异化帮扶支持。深入开展移民致富提升示范创建，打造致富创业有特点、人居环境有看点、基层治理有亮点的典型乡村（社区）。（牵头单位：市乡村振兴局，责任单位：各乡镇、街道办、各帮扶责任单位）
四是实施壮大村集体经济能力提升工程。坚持以“共同富裕”为目标，积极探索通过开发利用集体土地资源、发展服务型经济等路径发展壮大村集体经济，每年扶持一批发展壮大村级集体经济项目，大力推行“党支部＋合作社＋农户”、“党支部＋龙头企业＋农户”等模式，扶持和发展一批集体经济强村。有序推进农村集体产权制度改革，允许农民依法在本集体经济组织内转让土地承包权、宅基地使用权，以集体资产股权入股企业或经济组织，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。制定村党组织领导的收益分配、监督管理和经营管理人员奖励等办法，充分调动村干部积极性，确保集体资产保值增值。突出项目带动，每年安排扶持壮大村级集体经济项目专项资金，扶持带动一批集体经济强村。做大“聚力工程”，撬动更多资本流入村级集体经济建设领域。实施发展壮大村级集体经济提档升级行动，推动集体经济收入超过50万元村数量突破20%，全市村级集体经济收入总量增长30%以上。（牵头单位：市委组织部，责任单位：市财政局、农业农村局、审计局、乡村振兴局、融资担保公司，各乡镇）
四、实施步骤
（一）调查摸底阶段（2023年2月1日至2月20日）。各乡镇成立工作专班，按照创建目标要求整合项目资金，集中开展产业发展和村庄建设，打造乡村振兴样板乡（镇）村。通过组织动员、入户宣传，召开工作部署会、恳谈会、村民代表大会等形式，广泛动员各行政村和村民群众支持参与建设，营造浓厚氛围。
（二）规划布局阶段（2023年2月10日至3月10日）各乡镇要严格遵照多规合一村庄规划，以提升人居环境和公共服务为重点，合理规划建设村庄基础设施，统筹发展经济社会各项事业，打造各具特色乡村振兴样板乡（镇）村。
（三）申报审批阶段（2023年3月11日至4月10日）。各乡镇要因地制宜、结合实际制定乡村振兴样板创建工作方案，明确目标任务、工作重点、责任分工、保障措施，建立健全工作机制，由市委农村工作领导小组统一审核方案。在此基础上通过实地调研评估，结合征询群众意见，按照“补短板、强弱项、创特色”的思路，依据村庄整体规划，谋划申报样板建设项目，由市农业农村局会同发改、财政、住建、宣传、组织等部门安排人员实地考察后审核批复项目。
（四）创建实施阶段（2023年4月11日至10月31日）。对建设类项目按照高标准建设、高质量实施的要求，切实加强对施工质量的监管，明确建设目标和进度，挂图作战，倒排工期，确保工程建设按时完工。各乡镇在项目实施过程中要按照精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现的“四精”要求有序推进，选用具有农村气息的原材料，避免过多投入城市元素，防止搞“一刀切”、大拆大建、大面积种植景观草坪等现象发生，造成不切实际、华而不实的形象工程。
（五）验收评比阶段（2023年11月1日至11月15日）。市委农村工作领导小组负责组织乡村振兴样板乡（镇）村创建验收工作，开展全面评估验收，及时拨付项目资金，制定长效管护机制，总结提炼推广经验。
五、保障措施
（一）加强组织领导。成立市级领导负责、农业农村部门统筹、相关部门参与、乡镇具体落实的创建乡村全面振兴样板乡（镇）村工作专班。
组长：刘 磊 市委副书记、白土岗乡党委书记
副组长：孙佳永 市委常委、市政府副市长
何 韬 市委常委、统战部部长、崇兴镇党委书记
刘 源 市委常委、组织部部长
吴 伟 市政府副市长
成员：许 颖 市纪委副书记、监委副主任
杨彩霞 市委组织部常务副部长
吴耀军 市委宣传部常务副部长
王占智 市委统战部常务副部长
吴学德 市委政法委常务副书记、秘书长
边庆军 团市委书记
马 静 市妇联主席
陈志坚 市残联理事长
孙学福 市发改局局长
刘希刚 市财政局局长
杨志军 市审计局局长
谢 刚 市农业农村局局长
马卫国 市自然资源局局长
李 广 市住建局局长
吕学智 市交通运输局局长
王 军 市水务局局长
邢 颖 市文旅广局局长
杨洪明 市民政局局长
杨 洁 市人社局局长
石赞太 市教体局局长
马元福 市科技局局长
买千里 市卫生健康局局长
马万云 市医疗保障局局长
黄志军 市司法局局长
方庆宁 市商务和投资促进局局长
张建新 银川市生态环境局灵武分局局长
赵鹏 市综合执法局局长
哈学云 市公安局副局长
杨 双 市乡村振兴局局长
马洪林 市信访局局长
王学理 东塔镇党委书记
杨忠礼 郝家桥镇党委书记
王忠平 临河镇党委书记
郭少元 马家滩镇党委书记
马 莉 梧桐树乡党委书记
吕慧兵 崇兴镇党委副书记、镇长
马 岱 白土岗乡党委副书记、乡长
丁 洪 市社会经济调查队队长
岳 磊 市供销合作社联合社理事会主任
张宁斌 市城投公司董事长
周金平 市融资担保公司执行董事
工作专班实行席位制，如遇人员调整变动，由接任者承接相应职责，不再另行发文。工作专班具体日常工作由市农业农村局负责统筹协调。各乡镇书记作为第一责任人，要不折不扣落实好五级书记抓乡村振兴政治责任，把乡村振兴责任抓在手上、扛在肩上，当好“一线总指挥”，亲自研究谋划创建举措、亲自协调解决困难问题、亲自推动落实落地。各成员单位要按照责任分工，各司其职，协同配合。建立联席会议和调度机制，统筹抓好规划评审、实施推进、资金拨付、政策奖补等工作，及时解决问题、推进进度。各村级党组织要积极发挥好坚强战斗堡垒作用，把村级自治组织、集体经济组织、农民合作组织等力量拧成一股绳，锚定创建目标稳扎稳打、奋勇争先。
(二）强化宣传引领。充分运用各类媒体加大创建乡村全面振兴样板乡（镇）村宣传推介力度，有计划宣传报道一批先进典型和经验做法，形成全面推进乡村振兴工作的浓厚氛围。要积极发挥村民理事会和驻村工作队的宣传发动作用，引导农民群众主动参与，群策群力、共建共享，加快乡村振兴发展步伐。
（三）确保创建质量。坚持高起点规划，以乡村振兴样板乡（镇）村创建为契机，做到产业兴旺，百姓宜居。要坚持高标准设计，突出重点和特色，量入为出、量力而行，规定动作做到位，自选动作有特色。要坚持高质量建设，严格把握工程质量，做出让群众满意的精品工程。
（四）严格督导考核。各乡镇将创建实施项目名称、建设单位、施工单位、建设内容和规模等相关内容全面公示，主动接受群众监督。各行业主管部门要深入一线加强督导，强化项目施工监管。市农业农村局会要同相关行业主管部门研究制定乡村全面振兴样板创建工作考评机制，开展“一月一督导、一季一调度、一年一评比”，将乡村全面振兴样板乡（镇）村创建工作列入对乡镇、部门单位领导班子和领导干部考核重要内容，作为评先评优和干部使用的重要依据。
