市委、市政府：
根据市委、市政府统一要求，现将我单位《2017年工作总结和2018年工作计划》呈报如下：
附件：《人社局2017年工作总结和2018年工作计划》
灵武市人力资源和社会保障局
2017年10月27日
2017年工作总结暨2018年工作计划
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在自治区人社厅、银川市人社局的精心指导下，我局牢牢把握“民生为本、人才优先”的工作主线，以促发展、惠民生、保稳定、筑和谐为目标，突出重点，加大力度，统筹推进城乡就业，不断巩固社会保障制度全覆盖成果，着力发展和谐劳动关系，切实优化人才发展环境，加快公共服务体系建设，创新工作机制，狠抓工作落实，各项工作取得了明显成效。
一、2017年工作总结
(一）大事实事
1、为农村外出务工人员家庭每户购买一份意外伤害保险
为外出务工人员家庭每户购买一份意外伤害保险，务工保险收费共计409.245万元，承保户数27283户，涉及人数66600人。截至目前务工保险理赔情况，死亡18笔，赔偿128.07万元，医疗及津贴153笔，赔款金额27.23万元。
2、全市农村家庭户均1人进厂务工，同时对辖区企业
吸纳本市45－55岁农民进厂就业的给予一定补贴
我局以“春风行动”、“民营企业招聘周”等活动为平台，加强宣传力度，相继在劳动力市场、郝家桥镇、白土岗乡等地举办招聘会13场，举办扶贫专场招聘会2场，累计有60余家企业参加招聘会，收集各类招聘岗位4600多个，全市由600多人通过招聘进入了如意、恒丰、中银、成丰等企业成为了产业工人。截至目前“户均一人进厂务工”下达的1903人的目标已圆满完成，正在完善实名制台账，跟进后续服务。现辖区各企业正在对吸纳本市45－55岁进厂就业人员进行摸底上报，预计12月底可全部补贴到位。
(二）重点工作
1、促进就业。全市城镇新增就业3557人，完成全区年度目标2600人的136%，完成灵武市目标任务3500人的101%；城镇困难就业人员实现再就业632人，完成全区目标任务620人的102%；城镇登记失业率为3.37%,低于控制目标4.0%的0.63个百分点。共为779名失业人员发放失业金402.43万元，统一缴纳职工基本医疗保险费及大额医疗保险费计9.88万元。今年为49家企业拨付2016年下半年援企稳岗资金736.14万元，为符合条件的1447名灵活就业人员发放社保补贴399万元。目前全市在岗公益性岗位人员 392人，灵武市级购买公益性岗位150个，正在计划安置中；建成家庭服务社区工作站1个，零就业家庭动态清零。
2、全民创业工作。截至目前，全市共审核发放创业贷款532万元，为13家企业、210户个体工商户贴息142.3万元。培育小企业157个，完成全区目标任务150人的104%；培育小老板283个，完成目标任务275人的 103%；创造新岗位1176个，完成目标任务1150人的 102%；全民创业带动就业2540人，完成目标任务2500人的101 %；申报大学生创业补贴4人。
3、城乡劳动力职业技能培训工作
截至目前，举办各类培训班36期1818人，完成灵武市目标任务1800人的101%。其中：城乡劳动力职业技能培训28期1343人，完成全区目标任务1300人的103%；创业培训5期145人，完成全区目标任务145人的100%；电子商务培训2期60人，完成全区目标任务60人的100%。
4、转移就业工作
截至目前，我市农村劳动力累计转移就业26133人，完成全区目标任务20000人的130％，完成灵武市目标任务2.6万人的100％；实现劳务收入2.05亿元，完成全区目标任务1.95亿元的105%。
5、提高人才交流服务水平。一是密切配合组织部，扎实做好2017年百千万人才工程国家级人选选拔、优秀农村实用人才拓展培训、人才工作载体申报和“自治区特聘专家”聘任推荐等工作。全年申报1个长枣专家服务站；申报1名百千万人才工程国家级人才；对3名符合享受自治区政府特殊津贴人员资料进行审核上报评选；组织6人赴陕西杨凌培训学习；上报银川市人才工作目标责任制预考核情况自查表。二是做好2017年应届毕业生就业工作。安排80名“三支一扶”大学生和41名事业单位实习生到94家单位实习就业。
6、推进参保登记扩面，强化基金征缴工作。根据《关于印发宁夏回族自治区社会保险“五险合一”经办体制改革方案的通知》（宁政发〔2015〕56号）等文件精神 ，我市完成五险合一经办机构整合。 截至目前,城镇职工养老保险参保职工人数47410，征缴额16232万元，完成目标任务100%，机关事业单位参保人数9653人（含退休人员），完成目标任务100.6%，征缴8000万元、职业年金征缴1578万元，城乡居民养老保险参保人数58710，完成101.22%；失业保险参保人数42379，完成目标任务42270人的108%，基金2158万元，完成目标任务102%；职工医疗保险人数56788人，完成目标任务104%；生育保险人数41513，完成目标任务的101%；工伤保险人数50257，完成目标任务的 109.2%；“同舟计划”参保率100%；城乡居民医疗保险参保人数18.3万，完成目标任务的102 %。
7、推进社会保险制度改革，落实各项社会保险政策。为进一步加强医疗保险费用管理，合理控制门诊及住院费用，做好医保费用结算工作，一是根据银川市人力资源和社会保障局《关于2017年全市基本医疗保险总额控制预算及结算方案的批复》文件要求，在我市19家医保定点医疗机构全面推行总额预付费，控制医疗费用不合理增长，各项费用较去年有所下降。二是开展按病种付费结算方式，2017年按照银川市要求，实行总额控费下的按病种分值付费。三是2017年辖区内职工医保门诊达到28.89万人次，住院达到6835人次，住院率达到12.43%，次均费用 4103.81元。报销比例80.3%以上。辖区内居民医保门诊达到31.61万人次，次均费用18.14元，住院18701人次，住院率10.3%，次均费用4009.42元，报销比例75.8%以上。四是建立费用控制指标要求，与2016年同期相比，城镇职工和城乡居民次均费用略有上升，住院率职工医保上升0.9%，城乡居民医保提高0.5 %，实际报销比例职工医保提高0.3 %，城乡居民提高0.6 %。五是2017年审批职工门诊大病 1511 人，共计就诊25343人次，统筹支出 753.5 万元；审批居民门诊大病 1533人，就诊19236 人次，统筹支出 412.8万元。
8、社保退休工作。一是机关事业单位退休。截至目前城镇职工离退休人数和机关事业单位退休人数分别达到20188人和3316人，发放基本养老金分别3.41亿元1.4亿元。二是企业退休。截至目前，共办理企业退休986人。其中企业职工为204人，其中特殊工种提前退休28人，因病提前退休33人，应保未保退休19人。非工薪灵活就业人员782人。
9、严格招录程序，加强组织学习，强化干部队伍建设。一是按照自治区统一安排部署我市顺利完成2017年59名公务员录用考录工作和96名事业单位公开招聘工作。二是积极申报完成20名领导干部公务员登记和3家单位（灵武市政务服务中心、灵武市经济技术合作服务中心、灵武市节能监察中心）参照公务员法管理登记工作。三是组织开展全市400名乡镇工作人员专题培训工作和机关部门730余名公务员素质能力专题培训工作。组织全市事业单位工作人员进行“事业单位人事综合管理平台”暨软件操作应用培训。组织全市2100多名事业单位专业技术人员进行培训。
10、规范管理，稳慎推进人事制度改革。一是做好机关事业单位考核工作。完成2016年160家5376人事业单位年度考核工作和640名公务员考核工作，配合组织部，做好2017年公务员考核工作；对国土局不动产交易登记中心24名人员考核，对11名不合格人员进行了调整分流；先后两次对全市机关事业单位编外临时聘用进行摸底调查，针对存在的问题提出具体意见报市政府研究，对符合条件并执行政府临时聘用人员工资标准的74名临时聘用人员工资请示政府同意后进行了调整；按照单位自查、部门抽查的方式，在全市机关事业单位中开展了清理“吃空饷”活动，有效杜绝了在编不在岗和“吃空饷”情况。二是积极落实事业单位非领导职级的执行，完成35个事业单位管理岗位63人的非领导职责职级晋级审核工作。三是岗位设置和职称评审工作。完成全市805名事业单位人员第五轮岗位设置工作和587人职称评审审核工作（由我局确定审核的初级职称共计221人）及92名工勤技能人员岗位晋级审核申报工作。四是制定《灵武市派驻乡镇人员管理办法》，联系市编办、财政建立派驻乡镇清单，派驻116名乡镇干部驻乡开展工作。
11、积极推进工资制度改革和收入分配。完成全市5630名机关事业单位工作人员按照年度考核结果晋升工资档次工作，158人机关事业单位职务晋升、工资转移工作，213名工人等级晋升等工资套改调整工作，55人非领导职责职级晋升工资套改调整工作，全市事业单位4865人绩效工资审核审批和122名科级以下工作人员退休审批及工资停发工作和组织部转来27名科级以上领导干部退休工资停发工作。及时公布社平工资标准，按时审核发放机关事业单位财政统发人员工资、各类奖金、津补贴。
12、加强人事档案管理。一是流动人员档案。完善灵武籍应届大中专毕业生就业台账，全面整理档案资料，归档流动人员人事档案资料3804余份。为托管人员调阅档案1100余人次。二是干部档案严格按照干部档案专审要求，对全市公务员、参公管理人员档案逐卷进行审核目前，已对37家机关单位，95%的单位完成档案初审工作。为医护专业人员申报执业资格考试、流动人员评定职称及其他按规定出具人事证明共380份，全面实现了人事档案专人化、专业化、信息化管理。
13、构建和谐劳动关系。一是加强组织领导。成立协调劳动关系三方委员会，制定协调劳动关系议事规则，建立《灵武市劳动关系运行监测预警及突发性事件应急处置预案》，明确责任分工。在预防和处置劳动关系突出事件中，各行业主管部门按照“谁主管、谁负责”的原则，认真清理排查本行业内的劳动关系情况，指导、督促相关企业制定清欠计划，并跟踪落实，确保各项任务如期完成。二是深入普法宣传。依托微博、微信、手机短信、报纸、广泛深入的宣传劳动保障法律法规，利用法制宣传日、再就业宣传周，组织200多人次的工作人员到辖区企业、餐饮服务、建筑工地进行法律法规宣传。在施工项目开工前由发改局、人社局、住建局、安监局、施工单位和建设单位召开施工现场进驻会议，落实农民工工资支付各项制度。在乡镇、企业举办农民工工资支付培训班，全年共印制和发放《劳动保障法律法规宣传手册》5000多本、《基本养老保险政策问答》、《统筹城乡社会养老保险政策宣传》等宣传资料20000多份、接受群众现场法律咨询3000多人次。三是加大执法力度切实维护劳动者合法权益。共办理劳动合同备案人数14596人，解除劳动合同备案人数5567人；共受理拖欠工资案件60件，立案39件，协调处理21件，为1470名农民工追回工资1957.138万元。截至目前全市建筑领域新开工和续建项目66个，其中续建项目16个，新建项目50个，使用农民工2468人，劳动合同签订率100%；农民工工资保证金收缴率100%；成立农民工工作领导小组，在施工现场设立农民工工作办公室66个，设置维权公示牌66个，配备劳资专管员132名。由人社局牵头、总工会、工商联、工业信息化和商务局组成联合执法组，对全市258家用人单位开展遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查，重点检查用人单位遵守劳动保障法律法规情况。共受理劳动人事争议仲裁案件86件，结案78件，及时结案率100%，调解42件，调解率68.9%，网上办案率100%，一裁终局率32%。及时受理工伤案件，确保劳动者利益不受损伤。全年共受理各类工伤案件申报523起，其中认定为工伤的492起，不予受理的3起，中止认定程序的30起，行政复议行政诉讼案件1起。四是整治劳动力市场，优化求职择业环境。为解决劳动力市场“用工不清、务工不畅、保障不够、服务不好和安全隐患”等问题，我局及时从组织领导、设施保障、服务提升等方面下功夫，专项整治北门劳动力市场路段车辆违停、民工围堵、流动摆摊等现象。设立劳务市场监管办，建立劳务市场值班制，专人负责市场的全天候运行服务，实行劳务市场实名制登记，组建劳务市场微信群，方便务工用工及时沟通。目前已实名登记528人，微信进群179人，协调车管所为务工人员办理摩托车驾照160余人。劳务市场秩序已有了全面好转，违法违规职介等现象得到了有效扼制，切实维护了用工者和务工者的合法权益，保障了劳动力市场的正常运行。五是加强劳动保障监察“两网化”管理。成立“两网化”管理工作领导小组，研究制定《灵武市劳动保障监察网格化网络化工作实施方案》，细化工作责任到网格到个人，明确目标任务。以现有乡镇（街道）、社区基层劳动保障服务平台为依托，将全市用人单位按管辖级别进行网格划分，以8个乡镇（街道）8个一级网格，以18个社区为二级网格，每个网格配备1-2名协管员，做到网格全覆盖。
14、认真做好信访维稳工作。成立领导接访轮岗制，全年共受理国家信访平台案件32件，政府转办件19件，“12345”平台案件53件，微博咨询案件33件，银川市政民互动平台案件12件，现场接访700余次，上报银川市、灵武市维稳信息19篇，平安短信32条。
15、基层服务能力全面提升。一是规范服务大厅建设。为方便群众办事提高工作效率，积极打造“互联网+人社”的新民生公共服务体系，我局严格按照服务大厅建设标准对大厅进行了改造，在办事大厅设置了27个业务窗口，配有电脑45台、打印机48台以及电子显示滚动屏、触摸屏、扫描仪、刻录机等设备，经办养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、职业介绍、劳动人事代理等各项业务，做到办事群众与工作人员的零接触。严格执行“五项制度”、“四公开”、“三亮明”、“两值班”及“叫号机”制度。二是加强业务专业化建设。我局以窗口文化建设为指引，制定窗口行业规范和文明标语，规范工作人员办事流程和服务态度，推进“师徒结对、岗位练兵”模式以师带徒，一岗多能，一人多事的服务机制提升窗口工作人员综合服务能力。三是加强服务质量和专业素质将服务窗口下移。所工作人员进行标准化实务培训，将社保服务业务下移到各乡镇服务中心和街道办，从根本上解决了人民群众“最后一公里”问题。四是深入群众家中，解决群众最关心的问题。切实抓好精准扶贫工作，针对帮扶村进行劳动力调查、技能培训和就业，认真做好劳务输出工作，确保有劳动力的实现户均一人进厂务工。截至目前，共举办各类培训班33期，培训1518人，其中移民培训4期，200人。在郝家桥镇泾灵南村、泾灵北村、白土岗乡海子井村、泾兴村四个行政村共有6150户，劳动力3115人，劳务输出脱贫目标人数2895人。现建档立卡中已有3111人实现就业，完成目标任务的107.46%。户均一人进厂务工工作己达1970人，完成年度目标任务的103.52%，其中移民人数599人，占总人数30.4%。加大对灵帼彩服饰公司等扶贫工厂、合作社、劳务经纪人的创业贷款支持力度。截至目前，共为符合申请条件的移民群众发放创业贷款122万元，解决他们生产经营中的实际困难，帮助他们自主创业。积极推进低保兜底“两线合一”，对符合政策兜底标准的贫困户应保尽保，参保率100%。提请政府拨款7000多元全额缴纳，对建档立卡户未缴纳城居医保的，和扶贫办配合通过各帮扶单位通知帮扶户缴纳220人，近期向自治区提请核定565人应缴保费单，将继续通知组织缴费。从而大大提升了因病致贫医疗救助力度，减少因病返贫的概率。扎实推进“五送两带一帮”和“少生快富”帮扶落到实处。为大泉村帮扶购买330个生活垃圾桶，结对承担11户“少生快富”家庭帮扶工作。
16、队伍作风建设再上新台阶。
以开展“两学一做”学习教育常态化制度化为引领，以着力打造“两个文化”和“两个基地”为主线扎实推进党员主题党日和专题讨论活动，不断改进工作作风。一是强化决策执行。对市委市政府的各项决策部署以及上级党委政府和人社部门出台的惠民政策，坚决做到不折不扣执行、不折不扣落实、不折不扣兑现，切实增强执行政策的自觉性和主动性。坚持人社工作项目化，明确包靠领导和责任人，强化督查问效、调度督导，一件一件抓、一步一步走，确保就业创业、社会保障、人才服务、劳动关系等各项人社重点工作任务落实落细，真正实现人社政策惠民生。二是厚植服务理念。倡导“不见面，马上办，重视干”的人社为民服务理念，全力提高服务标准和服务效率。延伸人社工作触角，开展大范围联系群众、深层次精准扶贫、进驻帮扶村、联系企业等活动，推动人社干部下基层、接地气，提升服务本领。三是深化创先意识。坚持作风建设和项目建设两手抓，聚焦人社创先争优，高起点定位，高标准谋划，以“胸中有全局，以点带面，推动工作”为价值引领，着力打造人社本职业务中的亮点工作、典型工作。坚持推动“两学一做”学习教育常态化、制度化，积极开展对标学习，按照“集体有报告，个人有体会，中间有交流，会后有行动”二十字方针，确保学习不落虚、不落空，促进成果转化，着力打造一支“立身正、待人诚、处事公、工作实”的高素质人社干部队伍。强化管理服务制度建设，重塑人社业务工作流程，完善敏感事项内控机制，扎紧干部队伍建设制度笼子，以扎实的作风抓作风，推动人社干部队伍作风建设走向“严实硬”。
(三）亮点创新工作
1、村头建厂，实现居家就业，助力脱贫攻坚
按照“就业促进、创业引领，促进多渠道就业创业”的要求，我局以“用工灵活，地点灵活，时间灵活”的思路，由政府搭台，劳务经纪人组织，在一些条件相对成熟的村建立代加工服务站，由劳务经纪人组织管理，采取边培训边挣钱的方式引导富余劳动力在家门口为企业代加工产品，带动就业困难群体、留守妇女实现居家就业，增加居民收入，助力脱贫攻坚。目前，已在泾兴村、李家圈村、榆木桥村、朔方路社区、育才街社区等开办了5个企业代加工服务站，通过定单式培训或岗位能手现场指导，辐射带动近300名妇女居家就近就业。
2、加强“两定机构”的监管管理，完善协议签订工作。
确保医保基金的安全使用，积极争取市政府核拨25万元专项资金，与平安保险公司签订协议，对“两定机构”按照双随机的原则进行线上线下监管。两点机构协议签订达到100%，并建立协议考核机制，将稽查考核管理工作有机结合，工作做到常态化。联合卫生、药监和物价部门对全市两定机构进行专项考核检查，对违规定点医院暂停医保服务和罚款处理，进一步规范了医疗服务行为，确保基金安全。安装基金监控软件，实现了与区局同步的基金监控工作，并成立监控机构，明确基金监控工作职责，实现了联网实时监控。
3、派专职调解员进驻新开工项目施工现场配备，将发生在第一线的欠薪问题化解在第一线、解决在第一线。截至目前，我局共为44个新开工项目，配备专职调解员44名。
4、建立治理拖欠农民工工资问题工作两个联动机制：人社局、法院、检察院、总工会、公安局、司法局、住建局、信访局按照“属地管理，分级负责”的原则，由政府统一领导、相关部门密切配合，形成责任明确、预防及时、治理有效的联动机制的工作格局。将农民工工资清欠工作作为政府目标考核的内容，层层分解任务，逐级抓好落实。
（四）三大任务完成情况
1、上争项目(资金)：截至目前，我局共争取上争资金
9676万元，完成目标任务5000万193%。
2、招商引资：截至目前，5500万元，完成5500万元目标任务。
二、2018年工作计划
新形势下，我局将以党的十九大精神统领人社工作，认真贯彻落实自治区、银川市、灵武市各级政府关于做好当前和今后一段时期人社工作要求。
(一）积极推动实现更高质量的就业。
1.继续落实积极的就业政策，挖掘就业潜力，稳定就业岗位。一是加强就业创业政策宣传，注重网络宣传、协同宣传和集中宣传，通过精细化的宣传，把中央、自治区、银川市出台的就业创业政策向大众讲清讲透，努力实现用人单位和劳动者对就业创业政策应享尽知。二是切实落实高校毕业生就业创业促进计划，继续开展“高校毕业生就业服务月”、“民营企业招聘周”活动，落实企业招用大学生社保补贴政策，积极引导高校毕业生多渠道就业。三是大力推进农村劳动力转移就业。完善农村劳动力转移就业工作机制，完善新就业形态中的劳动用工和社保政策，实施劳务中介组织法人和劳务经纪人培训计划，发挥其市场引领作用，促进农村富余劳动力就地就近实现就业。四是加强就业援助。加强对就业困难人员的分类帮扶，建立就业困难人员认定退出工作机制，强化公益性岗位安置管理。鼓励企业吸纳就业，落实援企稳岗政策，稳妥安置化解过剩产能企业职工，促进经济企稳向好，确保就业稳定。
2.落实创业扶持政策，优化创业创新环境。一是全面落实创业扶持政策，激发创新创业活力。严格执行创业担保贷款管理办法新政策，积极探索“创业担保+商业贷款”新模式，扎实推进乡镇（社区）网上受理新程序，拓宽融资渠道，把控风险防范，强化贷后服务。二是持续推进“双创”活动，进一步整合资源，健全创业孵化制度，盘活老旧商业设施、闲置楼宇、闲置厂房等资源，发挥孵化基地资源集聚和辐射引领作用，调动创业协会、创业专家志愿团积极性，为创业者提供便捷的指导服务和政策扶持。三是因地制宜，建设农民工返乡创业园，培育“创业创新”示范点。四是巩固基层就业创业服务平台建设。加强市级、乡级、村级就业创业和人才服务机构人员队伍建设，提高业务经办能力，规范信息统计上报机制，提高信息统计质量。
3.注重培训计划实施，做好培训就业衔接。一是重点围绕战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业的需求，主要开展以定向培训为主，弥补技能短板、提高动手能力的就业技能培训。二是重点开展企业新型学徒制培训和岗位技能提升培训。探索采取企校双师带徒、工学交替培养、脱产或半脱产培训等模式共同培养新型学徒。通过在岗培训、岗位练兵、技能竞赛、业务研修、参与技能大师工作室活动等多种方式，积极开展岗位技能提升培训，加快培养一批高技能人才。三是围绕优势特色产业，针对创业者特点和需求，依托培训机构、创业孵化基地等，开展创业意识教育，创新素质培养、企业项目指导、开业指导、企业经营管理等培训。
4.强化就业扶贫，助力脱贫增收。深入推进就业扶贫工作，加大就业帮扶，凸显就业扶贫示范基地作用，对未就业农村贫困劳动力，有针对性地提供职业指导、职业介绍、技能培训等就业服务。加强劳务对接，增加劳务合作地区，建立劳务协作信息共享机制，对已就业或输送到外地就业的农村贫困劳动力及时跟踪回访，提高就业稳定性。
5.加强部门沟通，深化人才工作。明确人才服务职责职能，细化人才服务标准，落实人才服务各项政策，积极引进培养急需紧缺专业技术人才，积极实施农村实用人才培养工程，进一步支持人才创业创新创优，充分利用各类媒介宣传人才工作的重大战略、重要政策、重大成就，树立优秀人才和人才工作典型，在全社会形成尚贤尚能、尊重人才的广泛共识和浓厚氛围。
（二）实施全民参保扩面，大力推进各类人员参保。
1、全力确保各项社会保险工作稳步推进。参保扩面。进一步扩大参保覆盖范围，年末，城镇职工基本养老保险、机关事业单位养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险参保人数分别达到47810人、9695人、55700人、42270人、49000人和41000人以上；城乡居民养老和医疗保险参保人数分别达到58600人和183000人；深入推进被征地农民参加养老保险工作，参保率达到100%以上。建档立卡贫困人员养老保险参保率达到90%以上，医疗保险参保率达到100%。新建、在建项目100%参加工伤保险。转化全民参保登记成果，推进建筑业参加工伤保险“同舟计划”。基金征缴。城镇职工基本养老保险、机关事业单位养老保险、失业保险征缴总额（含清欠）分别达到22000万元（被征地农民养老工作已结束，预算下调）、10223万元、2142万元以上。
2、全力确保各项社会保险待遇按时、足额支付，维护社会稳定。确保城镇职工2万人、城乡居民1万人、机关事业单位3300人养老金待遇社会化发放率、支付率100%；按照自治区统一部署做好养老金调待工作；做好机关事业单位养老保险制度改革工作；做好退伍军人、生态移民的社会保险关系转移接续工作；做好被征地农民养老保险工作。
3、着力推进社会保险参保扩面工作，持续扩大参保覆盖面，提高覆盖率，实现应保尽保、全民参保。一是加大社会保险政策宣传力度，营造全社会参保氛围；二是加大对外来务工群体的参保扩面政策宣传，在年龄允许的条件下积极动员在我市参加职工养老保险；三是强化行政执法力度，形成劳动监察、地税、社保、工信多部门合作联动机制，对企业参保情况定期检查，建立企业社保诚信制度，建议对不诚信企业不予评优；四是全面转化全民参保计划成果，加大乡镇考核力度，实现城乡居民养老保险应保尽保，应缴尽缴；五是实行干部目标责任制管理，下达扩面任务。
4、继续强化社会保险基金监管力度，确保社保基金安全完整，杜绝冒领、套取社保基金等跑冒滴漏现象。加强内控管理，强化制度建设、风险点管理，实行社保经办业务流程全程监督制度，规范经办行为。探索实施综合柜员制，制定业务经办标准，规范服务行为。
5、进一步加大社保服务智能化、社会化程度，建立网上、自助、大厅、乡镇、村多位一体的经办服务体系，为民服务更加高效、便捷。
（三）构建和谐劳动关系。以“维护社会稳定，建立和谐稳定的劳动关系，保护劳动者合法权益，促进经济发展”为出发点，加大劳动保障监察工作力度有效维护劳动者的合法权益，推动职工维权工作的深入开展：1.积极完善劳动关系三方协商会议制度，推进三方协商机制向辖区各企业延伸，指导各企业建立集体协商制度和劳动争议调解机制，建立和完善劳动保障内部管理制度；2.进一步完善劳动合同制度，规范用工行为，加大对建筑施工企业、制造业等劳动密集型企业的监察执法力度；3.进一步加大拖欠农民工工资清理工作，特别是建筑领域拖欠农民工工资的专项监察执法力度，指导用人单位规范农民工工资支付行为，规范劳动用工管理行为，建立权责明确的劳动关系，切实维护农民工的合法权益，实行农民工法律援助案件立刻受理制和无条件法律援助制度。4.进一步做好劳动人事争议仲裁工作和各类工伤案件申报、认定工作。
（四）加强人事制度改革工作。深入推进“互联网+人社”实施，进一步做好我市人力资源社会保障领域简政放权、放管结合、优化服务改革工作，提高我市人事管理工作的科学化、信息化、规范化水平。完善事业单位人事综合管理平台的建设，推动事业单位岗位设置变更、岗位晋级、人员聘用等业务实现“不见面”办理。在2018年全面开展人员信息管理、年度考核、岗位设置、公开招聘、人员聘用、数据查询、统计分析、生成报表等工作。
（五）切实抓好党的建设工作，扎实推进作风建设。
1、以十九大精神为指引，以党建促业务，重点围绕“两个文化”和“两个基地”（“窗口文化、党建文化”和“法制人社、廉政人社”）建设，以路线图推进业务工作为抓手，以精准扶贫、“五送两带一帮”和“少生快富”帮扶为基础，巩固“两学一做”学习成果，深入群众最底层，扎实做好群众服务工作，彻底解决“最后一公里”问题。
2、严格按照中央八项规定，以“四个责任清单”为抓手，切实落实全面从严治党责任，切实抓好党的基层组织建设。坚决落实干部作风建设各项规定，按照“作风建设只有现在式，没有过去式”的要求，多管齐下，从严抓好干部队伍。
