当事人： 灵武市尊享美容坊
主体资格证照名称： 营业执照
统一社会信用代码： 92640181MA76LM157R
住所（住址）：银川市灵武市城区街道健康街北侧枣园湖畔X区X号楼X号房
法定代表人（负责人、经营者）： 李燕
身份证号： 64030XXXXXXXXX0521
2024年5月9日，宁夏回族自治区药品监督管理局执法人员在对灵武市尊享美容坊进行“两品一械”监督抽检工作中，发现灵武市尊享美容坊经营的美之娇水之缘倍润日晚霜套装1套（生产许可证号：辽妆20160047）限期使用日期20220906。溯妍时光肌活焕颜洁面粉1盒（生产许可证号：京妆20160042）限期使用日期20221109，均超过使用期限，当场移交我局处理。执法人员现场依法对上述超过限期使用日期的化妆品实施了扣押行政强制措施。
同日，报综合执法队备案并经主管局长批准后立案调查，执法人员依法对灵武市尊享美容坊经营者李燕进行了询问调查，并调取了相关证据材料，确定其违法事实。2024年7月4日调查终结。
现查明：2024年5月9日，宁夏回族自治区药品监督管理局执法人员在对灵武市尊享美容坊进行“两品一械”监督抽检工作中，发现灵武市尊享美容坊经营的美之娇水之缘倍润日晚霜套装1套（生产许可证号：辽妆20160047，出品方：新生活集团（中国）有限公司）限期使用日期20220906。溯妍时光肌活焕颜洁面粉1盒（生产许可证号：京妆20160042，出品方：新生活集团（中国）有限公司）限期使用日期20221109，均已超过限期使用日期。截止案发当日，以上涉案超过限期使用日期的化妆品均未售出。其中：美之娇水之缘倍润日晚霜套装，售价520元/套，溯妍时光肌活焕颜洁面粉售价240元/盒。经核算，本案货值金额760元，无违法所得。当事人的行为已构成经营超过使用期限化妆品的违法行为。
上述事实，主要有以下证据证明：
1、宁夏回族自治区药品监督管理局“两品一械”违法违规案源线索移送表1份、案件来源登记表1份，证明案件线索来源的事实；
2、当事人提供的《营业执照》复印件、法定代表人身份证复印件各1份，证明当事人主体资格的事实；
3、2024年5月9日，执法人员制作的《灵武市市场监督管理局现场笔录》1份、现场检查照片3页，证明执法人员对当事人进行现场检查的事实；
4、执法人员对灵武市尊享美容坊经营者李燕制作的询问笔录1份，证明当事人经营超过使用期限化妆品的违法事实；
5、灵武市市场监督管理局实施行政强制措施决定书及财物清单1份，证明执法人员依法对涉案超过使用期限化妆品实施扣押的事实;
6、当事人提交的整改报告1份，证明当事人改正违法行为的事实；
以上证据和笔录相互佐证，并由执法人员和当事人签名、摁手印认可。
2024年8月6日，本局依法向当事人送达了《行政处罚告知书》（灵市监罚告〔2024〕149号），告知当事人拟给予行政处罚的事实、理由和依据及当事人陈述、申辩的权利。在法定陈述、申辩的期限内，当事人未提出陈述、申辩、理由及事实，本局认定当事人放弃陈述、申辩的权利。
本局认为，《化妆品监督管理条例》第三十九条规定“化妆品生产经营者应当依照有关法律、法规的规定和化妆品标签标示的要求贮存、运输化妆品，定期检查并及时处理变质或者超过使用期限的化妆品。”，当事人上述行为违反了该规定，已构成经营超过使用期限的化妆品的违法行为。依据《化妆品监督管理条例》第六十条第（五）项“有下列情形之一的，由负责药品监督管理的部门没收违法所得、违法生产经营的化妆品和专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品；违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上20倍以下的罚款；情节严重的，责令停产停业、由备案部门取消备案或者由原发证部门吊销化妆品许可证件，对违法单位的法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单位取得收入的1倍以上3倍以下罚款，10年内禁止其从事化妆品生产经营活动；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（五）化妆品经营者擅自制配化妆品，或者经营变质、超过使用期限的化妆品；”之规定，应当没收违法所得、违法生产经营的化妆品，并处1万元以上5万元以下罚款。
在本案调查过程中，当事人能够配合市场监管部门调查，如实陈述违法事实并主动改正违法行为，货值金额较小，未造成危害后果且系初次违法。综合当事人的违法情形，依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第（一）项“当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；”，参照《宁夏回族自治区市场监督管理部门行政处罚裁量权适用规则》第十七条“有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（三）违法行为轻微，社会危害性较小的；”之规定，可以减轻行政处罚。
综上，当事人的上述行为违反了《化妆品监督管理条例》第三十九条的规定，依据《化妆品监督管理条例》第六十条第（五）项之规定，经我局研究决定责令当事人改正上述违法行为并作出如下行政处罚：
一、没收超过使用期限的美之娇水之缘倍润日晚霜套装1套，溯妍时光肌活焕颜洁面粉1盒；
二、罚款5000元。
当事人应在收到本处罚决定书之日起十五日内通过以下两种方式缴纳罚款。方式一：直接用微信或支付宝扫描宁夏回族自治区非税收入电子缴款通知书上的通用支付二维码现场缴纳罚款；方式二：携带宁夏回族自治区非税收入电子缴费通知书前往宁夏银行灵武市支行缴纳罚款。
逾期不缴纳罚款的，本局将依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。”的规定执行。
如你单位不服本行政处罚决定，可以在收到本行政处罚决定之日起六十日内向灵武市人民政府（复议单位：灵武市司法局；地址：灵武市怀远路1号；联系电话：0951-4021874）申请行政复议；也可以在六个月内依法向银川铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚决定不停止执行。
灵武市市场监督管理局
2024年8月14日
