当事人：灵武市进财蔬菜批发部
主体资格证照名称：营业执照
统一社会信用代码：92640181MA76MDQ22P
住所（住址）：灵武市城区街道东塔农贸市场内东区X排X号营业房
法定代表人（负责人、经营者）：眭晓梅
身份证件号码： 642XXXXXXXXXXXX922
2024年5月28日，我局收到宁东能源化工基地市场监督管理局案件移送函（宁宁东市监所案移〔2024〕7号）和宁夏计量质量检验检测研究院检验报告（编号NO：24020675），报告显示灵武市进财蔬菜批发部批发给宁夏宁东新发生活超市的芹菜(购进日期：2024年3月21日)经抽样检验，检验项目中氯氟氰菊酯和高效氯氟氰菊酯项目不符合GB2763-2014《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》要求，检验结论为不合格。
同日，我局执法人员依法对灵武市进财蔬菜批发部进行监督检查，当场制作了现场检查笔录，并依法向当事人送达了宁夏计量质量检验检测研究院检验报告（编号NO：24020675）、灵武市市场监督管理局检验结果告知书（灵市监检鉴结果〔2024〕CZ-052801号）、不安全食品召回处置指导意见书。
2024年6月7日，报综合执法队备案经主管局长批准后立案调查，我局执法人员对灵武市进财蔬菜批发部经营者眭晓梅进行了询问调查，并调取了相关证据材料。
现查明：2024年5月28日，我局收到宁东能源化工基地市场监督管理局案件移送函（宁宁东市监所案移〔2024〕7号）和宁夏计量质量检验检测研究院检验报告（编号NO：24020675），报告显示灵武市进财蔬菜批发部批发给宁夏宁东新发生活超市的芹菜(购进日期：2024年3月21日)经抽样检验，检验项目中氯氟氰菊酯和高效氯氟氰菊酯项目不符合GB2763-2014《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》要求，实测值4.1mg/kg，标准指标：≦0.5mg/kg，检验结论为不合格，当事人对上述检验结论未提出异议。当事人称：上述芹菜系2024年3月21日从永宁县四季鲜蔬菜批发市场购进，数量为110斤，采购价格2.2元/斤，批发价2.3元/斤。实际向供货方微信支付芹菜货款240元。当日以批发价销售给宁夏宁东新发生活超市10.5斤。2024年6月8日，当事人向我局提交了不安全食品召回报告，履行了不安全食品召回义务。截止检验报告送达，以上芹菜均已售完，无库存。
上述事实，主要有以下证据证明：
1、宁东能源化工基地市场监督管理局案件移送函1份、灵武市市场监督管理局案件来源登记表1份，证明案件来源；
2、宁夏计量质量检验检测研究院检验报告（编号NO：24020675）1份共5页，证明当事人经营的芹菜经检验不合格的事实；
3、当事人提供的《营业执照》《食品经营许可证》、经营者眭晓梅居民身份证复印件各1份共3页，证明当事人主体资格的事实；
4、执法人员对经营者眭晓梅制作的询问笔录1份共4页，证明当事人对检验报告结论认可并积极履行不安全食品召回的情况;
5、执法人员制作的《灵武市市场监督管理局现场笔录》1份共3页，证明当事人经营情况及执法人员对现场进行检查的事实;
6、当事人提交的微信支付记录1页，证明当事人采购芹菜微信支付货款事实；
7、当事人提交的不安全食品召回报告1份共3页，证明当事人履行不安全食品召回义务的事实；
以上证据和笔录相互佐证，并由执法人员和当事人签名、摁手印认可。
2024年8月27日，本局依法向当事人送达了灵市监罚告〔2024〕189号《行政处罚告知书》，告知当事人拟给予行政处罚的事实、理由和依据及当事人陈述、申辩的权利。在法定陈述、申辩的期限内，当事人未提出陈述、申辩、理由及事实，本局认定当事人放弃陈述、申辩的权利。
本局认为，当事人经营农药残留含量超过食品安全标准限量要求芹菜的违法行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（二）致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂、食品相关产品；”之规定。应当根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：（一）生产经营致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂；”之规定予以处罚。
鉴于当事人能积极配合调查处理，启动不合格食品召回措施，案值金额小、未造成危害后果。依据《中华人民共和国行政处罚法》第六条“实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法”的规定，《宁夏回族自治区市场监督管理部门行政处罚裁量权适用规则》第十七条“有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（三）违法行为轻微，社会危害性较小的；”之规定，可以减轻处罚。
综上，当事人的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（二）项的规定，依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款、《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第（一）项之规定，经我局研究决定责令当事人改正违法行为并作出如下行政处罚:
罚款5000元。
当事人应在收到本处罚决定书之日起十五日内通过以下两种方式缴纳罚款。方式一：直接用微信或支付宝扫描宁夏回族自治区非税收入电子缴款通知书上的通用支付二维码现场缴纳罚款；方式二：携带宁夏回族自治区非税收入电子缴费通知书前往宁夏银行灵武市支行缴纳罚款。
逾期不缴纳罚款的，本局将依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。”的规定执行。
如你单位不服本行政处罚决定，可以在收到本行政处罚决定之日起六十日内向灵武市人民政府（复议单位：灵武市司法局；地址：灵武市怀远路1号；联系电话：0951-4021874）申请行政复议；也可以在六个月内依法向银川铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚决定不停止执行。
灵武市市场监督管理局
2024年9月3日
