当事人：灵武市烤食尚自助火锅店
主体资格证照名称：营业执照
统一社会信用代码：92640181MA7732L79K
住所（住址）：灵武市中兴路东侧唐城商业中心X号楼X号房
法定代表人（负责人、经营者）：李学贵
身份证件号码：6421XXXXXXXXXXXX1X
2024年3月8日，我局执法人员在对灵武市烤食尚自助火锅开展监督检查时发现当事人后厨操作台上放置的1瓶已开封五丰黎红牌花椒油（规格：净含量265ml；生产日期：2021年10月19日，保质期：18个月）和2瓶家家缘牌姜汁（规格：净含量160ml；生产日期：2023年3月3日；保质期：12个月）已超过保质期，执法人员依法对上述食品原料实施了扣押行政强制措施。
2024年3月8日，报综合执法队备案经主管局长批准后立案调查，执法人员对灵武市烤食尚自助火锅的经营者李学贵、厨师杨嘉兴进行了询问调查，并调取了相关证据材料。
现查明：2024年3月8日，我局执法人员对灵武市烤食尚自助火锅店开展监督检查时，发现当事人后厨操作台上放置已超过保质期的1瓶五丰黎红牌花椒油（规格：净含量265ml；生产日期：2021年10月19日，保质期：18个月）和2瓶家家缘牌姜汁（规格：净含量160ml；生产日期：2023年3月3日；保质期：12个月），其中五丰黎红牌花椒油和1瓶家家缘牌姜汁已开封使用。经对经营者李学贵、厨师杨嘉兴询问核实，五丰黎红牌花椒油用于加工制作麻辣系列菜品，家家缘牌姜汁用于加工制作凉菜。因当事人无使用上述食品原料的使用记录，违法所得及货值金额无法计算。当事人的上述行为已构成用超过保质期限的食品原料生产食品的违法行为。
上述事实，主要有以下证据证明：
1、案件来源登记表1份，证明案件线索来源的事实；
2、执法人员制作的灵武市市场监督管理局现场笔录1份、现场检查照片4张，证明执法人员对当事人进行现场检查的事实;
3、执法人员对经营者李学贵制作的询问笔录2份，对厨师杨嘉兴制作的询问笔录1份，证明当事人用超过保质期限的食品原料生产食品的违法事实；
4、灵武市市场监督管理局实施行政强制措施决定书及财物清单1份，证明执法人员依法对涉案超过保质期的食品原料实施扣押行政强制措施的事实;
5、当事人提供的《营业执照》复印件、《食品经营许可证》复印件、经营者李学贵身份证复印件各1份，证明当事人主体资格的事实；
6、当事人提供的灵武市人民医院出院证1份、住院患者转院评估表1份、银川国龙骨科医院出院记录1份、银川国龙骨科医院住院病人费用清单1份，证明当事人因腰椎骨折疾病生活困难的事实；
以上证据和笔录相互佐证，并由执法人员和当事人签名、摁手印认可。
2024年8月27日，本局依法向当事人送达了灵市监罚告〔2024〕188号《行政处罚告知书》，告知当事人拟给予行政处罚的事实、理由和依据及当事人陈述、申辩的权利。在法定陈述、申辩的期限内，当事人未提出陈述、申辩、理由及事实，本局认定当事人放弃陈述、申辩的权利。
本局认为，当事人用超过保质期限的食品原料生产食品的违法行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（三）用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产的食品、食品添加剂；”的规定，应当依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：（二）用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产食品、食品添加剂，或者经营上述食品、食品添加剂；”之规定予以行政处罚。
鉴于当事人仅在个别菜品中使用涉案食品原料，使用量较少，未造成危害后果。依据《中华人民共和国行政处罚法》第六条“实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法”的规定，参照《宁夏回族自治区市场监督管理部门行政处罚裁量权适用规则》第十七条“有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（三）违法行为轻微，社会危害性较小的；（五）当事人因残疾或者重大疾病等原因生活确有困难的；”之规定，可以减轻行政处罚。
综上，当事人的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（三）项的规定，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第（二）项之规定，经我局研究决定责令当事人改正违法行为并作出如下行政处罚:
一、没收超过保质期限的1瓶五丰黎红牌花椒油（规格：净含量265ml）和2瓶家家缘牌姜汁（规格：净含量160ml）；
二、罚款5000元。
当事人应在收到本处罚决定书之日起十五日内通过以下两种方式缴纳罚款。方式一：直接用微信或支付宝扫描宁夏回族自治区非税收入电子缴款通知书上的通用支付二维码现场缴纳罚款；方式二：携带宁夏回族自治区非税收入电子缴费通知书前往宁夏银行灵武市支行缴纳罚款。
逾期不缴纳罚款的，本局将依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。”的规定执行。
如你单位不服本行政处罚决定，可以在收到本行政处罚决定之日起六十日内向灵武市人民政府（复议单位：灵武市司法局；地址：灵武市怀远路1号；联系电话：0951-4021874）申请行政复议；也可以在六个月内依法向银川铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚决定不停止执行。
灵武市市场监督管理局
2024年9月3日
