当事人：灵武市季胜利汉餐馆
主体资格证照名称：营业执照
统一社会信用代码： 92640181MA764TCL4N
住所（住址）：灵武市南苑A区X号营业房
法定代表人（负责人、经营者）：季胜利
身份证件号码： 6421XXXXXXXXXXXX18
2024年6月26日，我局收到四川省中安检测有限公司编号No:ZARE20240508393的检验报告，报告显示灵武市季胜利汉餐馆使用的复用餐饮具（米饭碗），大肠菌群检验项目不符合GB14934-2016《食品安全国家标准 消毒餐（饮）具》要求，检验结论为不合格。
同日，我局执法人员依法对灵武市季胜利汉餐馆进行监督检查，并当场制作了现场检查笔录，同时依法向当事人送达了四川省中安检测有限公司编号No:ZARE20240508393的检验报告、食品安全抽样检验结果通知书（抽样单编号：DBJ24640100685731316）。
2024年6月28日，报综合执法队备案经主管局长批准后立案调查，执法人员对灵武市季胜利汉餐馆经营者季胜利进行了询问调查，并调取了相关证据材料。
现查明：当事人灵武市季胜利汉餐馆于2016年3月30日在我局注册登记，在灵武市南苑A区X号营业房从事餐饮服务至今。2024年6月26日，执法人员对灵武市季胜利汉餐馆进行现场检查，并依法向当事人送达了四川省中安检测有限公司编号No:ZARE20240508393的检验报告，报告显示当事人使用的自消毒复用餐饮具（米饭碗）依据GB14934-2016（附录BB.2）检验，大肠菌群项目实测值为检出，标准指标为不得检出,不符合GB14934-2016《食品安全国家标准 消毒餐（饮）具》要求，检验结论为不合格。当事人对上述检验结论未提出异议。其使用涉案自消毒复用餐饮具（米饭碗）共60个，均为餐后清洗消毒供消费者免费重复使用的餐具。截止执法人员检查时，当事人无当天有关抽检复用餐饮具（米饭碗）的消毒记录，餐饮场所餐具消毒情况记录表上最后一条记录时间为2024年6月21日，之后再无餐（饮）具的消毒记录。2024年7月3日，当事人向我局提交了整改报告，对店内使用的经抽检不合格复用餐饮具（米饭碗）已全部进行了清理，对新采购的20个复用餐具米饭碗委托宁夏回族自治区食品质量监督检验二站进行检查，检验结论为：所检项目大肠菌群符合GB14934-2016标准要求。当事人未认真履行餐饮服务食品安全操作规范的要求。
上述事实，主要有以下证据证明：
1、灵武市市场监督管理局案件来源登记表1份共1页，证明案件来源；
2、四川省中安检测有限公司检验报告（No:ZARE20240508393）1份共2页、食品安全抽样检验结果通知书（抽样单编号：DBJ24640100685731316）1份共1页，证明当事人使用的复用餐饮具（米饭碗）经检验不合格的事实；
3、当事人提供的《营业执照》《食品生产经营登记证》复印件打印共2页，经营者季胜利身份证复印件1页，证明当事人主体资格的事实；
4、执法人员对经营者季胜利制作的询问笔录1份共4页，证明当事人对检验报告结论认可并积极整改的情况;
5、执法人员制作的《灵武市市场监督管理局现场笔录》1份共3页，证明当事人违法的事实;
6、执法人员提取的当事人《餐饮单位餐具消毒情况记录表》2页，证明当事人涉案不合格产品的消毒记录的事实；
7、当事人向我局提交宁夏回族自治区食品质量监督检验二站检验报告（编号：C-2024-1764）1份2页，整改报告1份2页，证明当事人积极改正违法行为，对现用复用餐饮具（米饭碗）检验合格的事实；
以上证据和笔录相互佐证，并由执法人员和当事人签名、摁手印认可。
2024年9月5日，本局依法向当事人送达了灵市监罚告〔2024〕218号《行政处罚告知书》，告知当事人拟给予行政处罚的事实、理由和依据及当事人陈述、申辩的权利。在法定陈述、申辩的期限内，当事人未提出陈述、申辩、理由及事实，本局认定当事人放弃陈述、申辩的权利。
本局认为，当事人的上述行为，违反了《宁夏回族自治区食品生产加工小作坊小经营店和食品小摊点管理条例》第二十二条第一款“食品小作坊、小经营店和食品小摊点应当建立食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品进货查验记录制度，采购时应当查验供货者的生产经营许可证和产品合格证明凭证，不得采购、使用不符合食品安全标准的食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品”之规定，已构成使用致病性微生物含量不符合食品安全标准要求的复用餐饮具（米饭碗）的违法行为。应当依据《宁夏回族自治区食品生产加工小作坊小经营店和食品小摊点管理条例》第三十八条第二项“违反本条例规定，食品小作坊、小经营店和食品小摊点有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令限期改正，予以警告；逾期未改正的，处以一百元以上一千元以下罚款；（二）采购、使用不符合食品安全标准的食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品的”之规定予以处罚。
当事人使用经检验不合格复用餐饮具（米饭碗）的违法行为经我局执法人员告知后，当事人积极配合我局的调查，如实陈述违法事实并主动改正，并对检验不合格复用餐饮具（米饭碗）及时清理停止使用，对新采购的复用餐具米饭碗自行委托检验，检验结论符合GB14934-2016标准要求，同时向我局提交整改报告。参照《宁夏回族自治区市场监督管理部门行政处罚裁量权适用规则》第十七条“有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（二）积极配合市场监管部门调查并主动提供证据材料的；（三）违法行为轻微，社会危害性较小的；”之规定，可以从轻或减轻处罚。参考《宁夏回族自治区市场监督管理部门行政处罚裁量权基准》第720项，对于食品生产经营者采购或者使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品【从轻】处罚的，责令限期改正，予以警告；逾期未改正的，处以100元以上370元以下罚款。
综上，当事人的行为违反了《宁夏回族自治区食品生产加工小作坊小经营店和食品小摊点管理条例》第二十二条第一款的规定，依据《宁夏回族自治区食品生产加工小作坊小经营店和食品小摊点管理条例》第三十八条第二项之规定，经我局研究决定责令当事人改正违法行为并给予警告的行政处罚。
如你单位不服本行政处罚决定，可以在收到本行政处罚决定之日起六十日内向灵武市人民政府（复议单位：灵武市司法局；地址：灵武市怀远路1号；联系电话：0951-4021874）申请行政复议；也可以在六个月内依法向银川铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚决定不停止执行。
灵武市市场监督管理局
2024年9月13日
（市场监督管理部门将依法向社会公开行政处罚决定信息）
