2023年3月6日，灵武市人民政府办公室印发《灵武市农村社区网格员管理办法》《灵武市农村社区网格员考核办法》（灵政办发〔2023〕5号）。现就《管理办法》《考核办法》的起草背景及主要内容予以解读。
一、《灵武市农村社区网格员管理办法》《灵武市农村社区网格员考核办法》的起草背景
为加强对农村社区网格员队伍管理，规范工作职责、考核办法及保障激励机制，有效发挥网格员作用，提升乡村治理水平，根据《自治区党委人民政府关于进一步统筹推进城乡社区治理的实施意见》（宁党发〔2017〕20号）、《中共银川市委银川市人民政府印发<关于进一步统筹推进城乡社区治理的实施意见>的通知》（银党发〔2018〕11号）、《关于规范整合城乡社区网格化管理的通知》（银民发〔2021〕22号）等文件精神，结合我市实际，由市民政局起草了《灵武市农村社区网格员管理办法》《灵武市农村社区网格员考核办法》。该办法征求了人大办、政协办及各乡镇意见，并提交市司法局合法合规性审查，于2022年10月20日经市政府分管副市长专题会议研究讨论，经十八届人民政府第32次常务会议研究通过。
二、《灵武市农村社区网格员管理办法》的主要内容
《管理办法》共七章三十八条，包括第一章总则、第二章职责任务、第三章工作制度、第四章教育培训、第五章报酬待遇、第六章考核奖惩、第七章附则。
第一章：总则。明确农村社区网格员的定义、选任、乡镇管理职责、财政经费保障。
第二章：职责任务。明确网格员基础信息采集、社情民意收集、政策法规宣传、便民服务提供、矛盾纠纷化解、安全隐患排查、人口服务管理等职能职责。
第三章：工作制度。明确网格员实行工作例会制度、入户走访制度、日巡查巡防制度、服务公示制度、AB岗制度等。
第四章：教育培训。明确乡镇负责网格员教育培训的具体实施，市委组织部、市民政局负责网格员教育培训的师资协调、经费落实、规划制定等工作。
第五章：报酬待遇。明确网格员工作报酬按照不低于灵武市最低工资标准发放工作补贴，购买人身意外伤害保险。网格员工作报酬实行绩效制，由“基本报酬＋绩效报酬”构成，原则上绩效部分占报酬总额的20%。
第六章：考核奖惩。明确建立村民代表、村委会、乡镇和市级政府有关部门共同参与的考评机制，按照简便科学、注重实绩、客观公正、民主公开的原则，定期对网格员进行考核。网格员考核分为月度、季度和年度考核。
第七章：附则。明确民政部门应会同组织、财政等相关部门不定期对本辖区网格员的到岗到位、服务效能、绩效考核、报酬发放、待遇落实等情况进行督导检查，发现问题要及时督促整改，必要时予以通报批评。
三、《灵武市农村社区网格员考核办法》的主要内容
《考核办法》共四章十一条，包括第一章总则、第二章考核的实施、第三章考核结果运用、第四章附则。
第一章：总则。明确考核目标，是为了进一步规范网格员职责任务，明确网格员身份及定位。明确考核原则，按照简便科学、注重实效、客观公正、民主公开的考核原则，全面、准确、客观、公正地衡量网格员的工作实绩。明确考核主体，为各乡镇人民政府和各村民委员会。明确考核对象，是按照《灵武市农村社区网格员管理办法》由村民小组长担任的网格员及选任的农村社区网格员。
第二章：考核的实施。明确考核内容是综合履行各项职能，全面采集网格内人、地、事、物、组织等基本信息，并建立基本信息台账，通过定期走访巡查，及时了解社情民意等。明确考核类别分为月度、季度和年度考核。明确考核标准，网格员队伍考核评价采取百分制。明确考核等级评定及标准，将网格员考核评定为优秀、合格、不合格三个档次。
第三章：考核结果运用。明确实行季度绩效奖励，被评为优秀网格员的可领取1.2倍的绩效奖励，评定分数80-89分的网格员领取100%的绩效奖励，70-79分的网格员领取95%的绩效奖励、比例不超过14%，60-69分的网格员领取90%的绩效奖励、比例不超过5%，60分以下的不能领取绩效奖励，连续两个季度考评为不合格的予以辞退处理。
第四章：附则。明确各乡镇应根据本办法制定具体考核细则。
本办法由灵武市民政局解释。
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