一、编制背景及目的
为全面提升森林草原火情综合防控能力,建立森林草原防火长效机制,实现森林草原火灾防控现代化、队伍专业化、装备机械化、建设标准化、管理规范化、工作信息化、执法制度化。根据《森林防火条例》(2008年修订)《草原防火条例》(2008年修订),结合《宁夏回族自治区森林防火规划(2018-2025年)》《宁夏林业和草原发展“十四五”规划》等相关规划,制定《灵武市森林草原防火规划(2022-2026年)》。
二、编制依据
依据《中华人民共和国森林法》(2019年修订)《中华人民共和国草原法》(2021年修正)《国务院办公厅关于进一步加强森林防火工作的通知》(国办发[2004]33号)《森林防火条例》(2008年修订)《草原防火条例》(2008 年修订)《安全防范工程技术规范》(GB 50348-2018)《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》(GB/T 28181-2016)《无线通信室内覆盖系统工程技术标准》(GB/T51292-2018)《森林防火工程技术标准》(LY J127-91)等法律、法规、文件和标准。
三、主要内容
(一)森林草原火险预警监测及指挥通信系统建设。进一步加强和完善全市火险预警监测及指挥通信系统,通过视频监控塔、安装视频卡点监控,有效降低草原火险隐患,加强草原火灾监控能力。
(二)森林草原扑火队伍能力建设。进一步加强森林草原消防队伍建设和管理,推动森林消防队伍规范化建设,提高扑救森林草原火灾的能力,确保安全、高效、快速地扑灭森林草原火灾。在现有扑火装备配备的基础上,整合各类防火资金,加大灭火水炮、高压细雾灭火机等先进扑火机具装备的储备,在清点摸底的基础上对现有物资储备库进行更新补充,检查、保养和维护扑火设施设备,增强救援力量,确保物资拿得出、用得上。
(三)林(草)火阻隔系统建设。以预防森林火灾为目标,在维护现有阻隔网络密度的同时,新建林区道路和维修现有林区道路,新建防火线和生土带,强化森林草原防火阻隔系统建设,逐步形成布局合理、具有现代化水平的森林防火“闭合圈”网络。
(四)森林草原火灾隐患整治。通过组织开展全国森林和草原火灾风险普查,摸清全国森林和草原火灾风险隐患底数,查明重点区域防灾减灾能力,客观认识区域内森林和草原火灾风险水平,有效开展森林和草原火灾防治和应急管理工作。
(五)森林草原防火宣传教育工程。通过建设森林草原防火宣传设施、拓宽森林草原防火宣传途径、开展防火技能培训和防火演练,进一步加强森林草原防火宣传工作,提高群众防火意识,营造出全社会防火氛围,切实保护好全市森林草原资源安全。
本规划由灵武市人民政府组织制订,灵武市自然资源局负责解释。
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