一、编制背景及目的
为有效预防和快速应对、及时控制鼠疫疫情的发生和流行，指导和规范鼠疫疫情应急处理工作，最大限度地减轻鼠疫造成的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护社会稳定，制定本预案。
二、编制依据
《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国畜牧法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家鼠疫控制应急预案》《宁夏回族自治区爱国卫生工作条例》《宁夏回族自治区突发公共卫生事件应急预案》《银川市鼠疫控制应急预案》《灵武市突发公共事件总体应急预案》《灵武市突发公共卫生事件应急预案》等法律法规及相关预案。
三、主要内容
（一）工作原则。认真贯彻“以人为本、预防为主”“依法管理、职责明确”“统一领导、分级负责”“反应及时、措施果断”“依靠科学、加强合作”“资源整合、信息共享”“公开透明、实事求是”的方针，最大限度地控制散发个案鼠疫疫情不传播、不扩散，局部聚集性鼠疫疫情不发生规模性流行。
（二）主要任务与目标。
通过采取扎实有效的应急处置措施，在一个最长潜伏期内，实现散发个案鼠疫疫情不传播、不扩散，局部聚集性鼠疫疫情不发生规模性流行。
（三）实施流程。
主要阐述了成立应急组织机构、对鼠疫的监测与预警、鼠疫防治信息管理与报告、鼠疫疫情的分级反应、应急反应等级的确认、终止及评估、舆论引导和保障措施等七个流程。
本预案由灵武市卫生健康局会同有关部门制定，报灵武市人民政府批准后实施。灵武市卫生健康局根据鼠疫疫情形势变化和实施中发现的问题及时进行更新、修订和补充，并按规定公布。本预案由灵武市卫生健康局负责解释。
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