各乡镇人民政府（街道办），市政府各部门、直属事业单位：

《关于加强对中小微企业及个体工商户等经营主体金融支持的若干意见》已经市政府第126次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

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（此件公开发布）

关于加强对中小微企业及个体工商户等经营主体金融支持的若干意见

为认真贯彻落实国务院关于强化对中小微企业和三农金融支持的有关会议精神，充分发挥政府专项基金、资金引领撬动作用，缓解新冠肺炎疫情以来中小微企业、个体工商户及农户等经营主体生产经营困难，切实激发企业活力和发展动力，促进全市经济健康发展。现结合我市实际，制定本意见。

一、目标原则

按照整合资源、提标扩面、降准贴息、引领带动原则，通过优惠利率贷款、扩大信贷投放范围、降低融资成本、拓宽融资渠道等措施，全面加强对经营主体融资需求支持，增强金融服务保障，切实缓解中小微企业、个体工商户、农户等经营主体生产经营困难，增强发展信心，促进经济社会健康发展。

二、重点任务

1.加强科技型中小微企业风险补偿资金支持。严格落实《灵武市科技型中小微企业风险补偿专项资金管理办法》《灵武市科技型中小微企业风险补偿贷款业务合作协议》有关规定，发挥4000万元风险补偿专项资金作用，对符合申报条件的科技型中小微企业和科技研发、成果转化或产业化项目，给予放大5-10倍的贷款规模，贷款额度不超过1000万元，贷款利率上浮幅度控制在10%以内，基准利率贴息50%。（责任领导：杨国龙，牵头单位：科技局，配合单位：融资担保公司、经办银行）

2.加强农业发展担保基金支持。发挥2366万元农业发展贷款担保基金作用，对符合融资担保贷款政策，从事畜牧养殖业、现代农业、优势特色产业的企业和大户，给予放大10倍的贷款规模，法人单位担保贷款金额不超过800万元，自然人客户担保贷款金额不超过200万元，贷款利率上浮幅度控制在10%以内，基准利率贴息50%（养殖业基准利率贴息70%）。（责任领导：杨国龙，牵头单位：农业农村局，配合单位：融资担保公司、各乡镇、经办银行）

3.加强工业企业发展担保基金支持。发挥2200万元工业企业发展担保基金作用，对符合中小微企业担保贷款政策，且信用好、资产质量优良、经营状况佳，能依法纳税缴费，依法与职工签订劳动合同、为职工购买法定社会保险,并按时足额发放职工工资的工业企业，给予放大10倍的贷款规模，担保贷款额度不超过800万元，贷款利率上浮幅度控制在10%以内，基准利率贴息50%（羊绒产业基准利率贴息66%）。（责任领导：杨斌，牵头单位：工信局，配合单位：科技局、财政局、融资担保公司、经办银行）

4.加强全民创业担保基金支持。发挥683万元全民创业贷款担保基金作用，对符合创业担保贷款政策、无不良贷款记录且满足《宁夏回族自治区创业担保贷款管理办法》(宁政办发〔2017〕140号)规定条件的小微企业和个人，积极主动服务，按创业担保贷款办理流程全程指导申报，确保全年放贷1500万元。个人担保贷款额度不超过15万元（毕业5年内创业大学生最高30万元），贷款期限3年，给予2年全额贴息。企业担保贷款额度最高不超过300万元，贷款期限最长不超过2年，按贷款合同签订之日基础利率50%给予最长2年贴息。（责任领导：胡晓敏，牵头单位：人社局，配合单位：融资担保公司、经办银行）

5.加强聚力工程担保基金支持。发挥5410万元聚力工程担保基金作用，在覆盖农户的基础上，将家庭农场、种养殖大户、农业合作社、小微企业纳入“聚力工程”担保基金贷款范围，给予放大10倍的贷款规模，以优惠利率支持农民通过申请贷款发展农业生产和第三产业，担保贷款金额最高不超过30万元，贷款期限为1年。（责任领导：王继良,牵头单位：金融工作局，配合单位：农业农村局、融资担保公司、各乡镇、经办银行）

6.加强农村妇女创业贷款基金支持。发挥2560万元妇女创业贷款担保基金作用，对凡是符合国家产业政策，从事特色优势产业、设施农业、商贸服务业的农村妇女、农转非妇女和国有林场女职工等，年龄在20-55周岁之间且身体健康、信用良好的，给予放大5倍的农村妇女创业担保贷款，担保贷款额度一次性不超过10万元，给予2年内全额贴息。（责任领导：胡晓敏，牵头单位：妇联，配合单位：融资担保公司、各乡镇、经办银行）

7.加强扶贫担保基金支持。发挥2000万元扶贫担保基金作用，重点对生态移民后续产业、扶贫产业龙头企业、扶贫产业合作社和致富带头人等主体，给予放大10倍的贷款规模，担保贷款额度不超过800万元，为一年期流动性贷款，贷款基准利率上浮控制在10%以内，基准利率贴息50%。（责任领导：杨国龙，牵头单位：扶贫办，配合单位：金融工作局、融资担保公司、各乡镇、经办银行）

三、具体要求

1.强化责任落实。各责任单位要高度重视、认真研究，根据我市产业发展和企业生产实际，精准制定具体支持措施，发挥各项基金、资金引导撬动作用，全力扶持中小微企业、个体工商户、农户等经营主体发展。认真落实行业管理主体责任，分行业组建工作专班，对行业领域经营主体进行摸排，准确掌握经营主体发展意向和融资需求，建立金融扶持档案，安排专人按照基金使用流程及要求抓好落实，帮助经营主体解决融资难题。

2.强化政策宣传。各责任部门要会同金融机构、融资担保公司、乡镇（街道）加大对各项政策措施的宣传力度，及时向企业、个体工商户、合作社等经营主体宣传讲解担保基金扶持范围、贷款额度及办理条件、办理流程，让广大经营主体及时了解政策，指导有资金需求企业尽快组织申报，确保应享尽享。

3.强化督导落实。各责任单位要制定详细的政策兑现工作计划，实行政策落实情况月报制，每月5日前向市金融工作局报送工作进展情况。市金融工作局要及时对各单位工作进行跟进指导，确保问题及时发现、及时解决，与市政府督查室定期对各责任单位工作进展情况进行督查检查，对责任落实不到位、工作推进缓慢的责任单位在全市进行通报批评，确保各项金融支持措施真正惠及各经营主体。