各乡镇人民政府（街道办），市政府各部门、直属事业单位：

《灵武市政府投资类信息化项目绩效评价管理办法（试行）》已经市人民政府2024年第30次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真抓好落实。

                        灵武市人民政府办公室

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（此件公开发布）

灵武市政府投资类信息化项目绩效

评价管理办法（试行）

第一章  总则

第一条  为进一步提升政府投资类信息化项目建设成效，推动“数字灵武”建设，根据《银川市人民政府办公室关于印发<银川市政务信息化项目建设和专项资金管理办法（试行）>的通知》（银政办发〔2023〕113号）、《灵武市人民政府办公室关于印发<灵武市政府投资项目管理办法>的通知》（灵政办规发〔2024〕8号）（以下简称《项目管理办法》）和财政预算绩效管理有关要求，制定本办法。

第二条  本办法所指的政府投资类信息化项目绩效评价管理，是指以绩效为导向，建立多维度的政府投资类信息化项目绩效评价体系，并将评价结果应用于项目审核和财政预算安排，以提高信息化项目管理水平和应用成效的一系列管理活动。

第三条  本办法适用于政府投资预算总投资额100万元以上，且正式稳定运行3个月以上的信息化项目。

第二章  组织管理

第四条  相关部门职责分工

（一）市发改局（数据局）主要职责：

1.会同市委网信办、市财政局、智慧城市运营中心，牵头拟订、修订我市政府投资类信息化项目绩效评价管理办法等；

2.结合我市信息化建设实际情况和相关要求，制定本办法的评价细则等；

3.根据绩效评价指标体系，组织开展信息化项目绩效评价工作；

4.指导、组织、监督项目主管单位配合开展绩效评价工作，并对评价实施过程进行管理；

5.做好绩效评价结果反馈，将评价结果作为我市政府投资类信息化项目的审核、立项和预算安排等方面的重要依据。

（二）市财政局主要职责：

1.参与拟订、修订我市政府投资类信息化项目绩效评价管理办法和评价细则等；

2.根据绩效评价指标体系，开展信息化项目绩效评价工作；

3.将绩效评价结果作为我市政府投资类信息化项目预算安排的重要依据。

（三）市委网信办、智慧城市运营中心主要职责：

1.参与拟订、修订我市政府投资类信息化项目绩效评价管理办法和评价细则等；

2.根据绩效评价指标体系，开展信息化项目绩效评价工作；

3.按照绩效管理有关要求，加强对政府投资类信息化项目的规范化、科学化管理。

（四）项目主管单位主要职责：

1.按照政府投资类信息化项目绩效评价指标，严格把控本单位信息化项目质量，为项目实施后的绩效负责。

2.配合市发改局（数据局）、市委网信办、市财政局、智慧城市运营中心开展信息化项目绩效评价工作。

3.根据评价结果和有关要求，落实改进措施，加强本单位信息化项目的管理。

第五条  市发改局（数据局）、市委网信办、市财政局、智慧城市运营中心、项目主管单位应建立健全政府投资类信息化项目绩效评价管理制度和工作机制，按照职责分工、协调配合的要求，共同做好政府投资类信息化项目绩效评价管理工作。

第三章  绩效评价管理

第六条  绩效评价的依据：

（一）相关法律、法规和规章制度；

（二）国家、自治区、银川市和我市制定的国民经济与社会发展规划和方针政策及信息化专项规划；

（三）市发改局（数据局）、市委网信办、市财政局、智慧城市运营中心、项目主管单位的职能职责、年度信息化工作计划等；

（四）数字化、信息化、数据资源和电子政务等相关政策、行业标准及专业技术规范；

（五）项目可行性研究报告、初步设计、专家评审意见等其他有关要求。

（六）其他相关资料。

第七条  绩效评价的原则：

（一）科学规范。信息化项目绩效评价管理遵循规定程序和工作流程，科学设定评价体系，坚持定量与定性分析相结合，真实、客观地反映信息化项目的绩效情况；

（二）公正透明。信息化项目绩效评价要体现标准统一、数据准确、程序透明、评价公正的要求，相关信息和评价结果及时向全市各机关事业单位公开；

（三）简便易行。信息化项目绩效评价应当通俗易懂、操作简便，要聚焦主要绩效目标和评价指标，提高项目绩效评价的质量与效率；

（四）有序推进。信息化项目绩效评价管理应紧密结合信息化管理要求，不断拓展绩效评价的范围，完善分类指标体系，推进评价结果应用，有序推动评价工作开展。

第八条  绩效评价的内容：

评价内容分为规范管理和项目绩效两大部分，其中规范管理包括建设管理、进度质量管理、资金管理、整合共享管理、安全防护等五个方面，分值为40分，重点突出基础网络连通、系统对接贯通和系统整合共享等三方面的工作；项目绩效包括应用效益、可持续效益等两个方面，分值为60分，针对项目在政府服务、经济发展、社会治理等其中一个重点领域进行绩效评价。此外，对自筹资金、典型示范等两个方面各设置15分的加分项。

第九条  绩效评价方法和流程：

（一）每年3月31日前项目主管单位要向市发改局（数据局）提交上年度项目绩效管理工作总结和项目自评报告和有关佐证材料，并对提供信息的真实性、准确性负责；

（二）市发改局（数据局）会同市委网信办、市财政局和智慧城市运营中心组织实施信息化项目绩效评价，根据评价指标体系、基础数据和相关佐证材料对项目进行全面评价，并在6月30日前形成最终评价结果；

（三）市发改局（数据局）、市委网信办、市财政局和智慧城市运营中心在完成最终评价后，及时将评价结果反馈项目主管单位，并向全市各机关事业单位公开评价结果。

第十条  根据工作需要，开展全面评价时可以委托专家、专业机构等第三方实施。属于政府采购范围的，按照有关规定和要求实施政府采购，并按照相关规定与第三方签订服务合同，明确双方的权利和义务，严格按照合同规定和要求执行。

第四章  结果应用管理

第十一条  绩效评价采用《灵武市政府投资信息化项目绩效管理评价细则》确定的评分定级方法，总分值为130分，其中基本分为100分，加分项共30分，绩效评级分优秀（90-130分）、良好（80-89分）、合格（60-79分）、不合格（0-59分）四个等级，对总分达到优秀但基本分低于80分的予以降一级评定。

第十二条  绩效目标的结果应用：

（一）评价结果应作为灵武市政府投资信息化项目预算安排的重要依据。对评价结果为优秀的单位，优先安排实施次年度信息化项目；对评价结果不合格的单位，原则上不予安排次年度信息化项目，待项目主管单位完成整改并经市发改局（数据局）、市委网信办、市财政局和市智慧城市运营中心复核评价通过后,可视情予以安排；

（二）对信息化项目绩效评价为不合格的，整改后仍不合格的，暂停以后（两年内）政府投资类信息化项目申报资格，按照《宁夏回族自治区政府投资管理办法》（宁政规发〔2020〕7号）追究相关人员责任。

（三）项目主管单位应根据绩效评价结果和有关要求，进一步强化本单位信息化项目管理工作，提升信息化项目管理水平。

第五章  附则

第十三条  本办法由市发改局（数据局）、市委网信办、市财政局和智慧城市运营中心按照各自职责分别负责解释。

第十四条  本办法自发布之日起施行。

附件：灵武市政府投资类信息化项目绩效评价细则

附件

灵武市政府投资类信息化项目绩效评价细则