各有关单位：

《灵武市2025年黄河“几字弯”攻坚战实施方案》已经市十八届市人民政府第99次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真抓好落实。

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（此件公开发布）

灵武市2025年黄河“几字弯”攻坚战

实施方案

根据《自治区绿化委员会关于下达2025 年黄河“几字弯”攻坚战任务的通知》要求及市委、市政府安排部署，为全面推进灵武黄河“几字弯”宁夏攻坚战进程，巩固国家园林城市建设成果，高质量完成自治区下达我市的目标任务，结合我市实际，特制定本方案。

一、目标要求

全面提升造林质量和成效，不断提高林业草原资源总量和质量，逐步改善全市生态环境，着力构筑银川东部生态屏障，营造“城乡绿景、山丘绿屏、水岸绿网、道路绿荫”的森林生态格局，为黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设贡献灵武力量。

二、主要任务

1.实施2024年“三北”工程林草湿荒一体化保护修复项目。项目建设面积45900亩（其中：退化林修复1700亩、退化草原修复44200亩），实施地点为白芨滩防沙林场、白土岗乡、马家滩镇。项目预算1025.8万元。资金来源为中央、自治区、银川市财政补助资金。

实施单位：自然资源局（林业和草原局）、白芨滩防沙林场

配合单位：白土岗乡人民政府、马家滩镇人民政府

完成时限：2024年11月-2025年12月

2.实施2025年“三北”工程林草湿荒一体化保护修复项目（第一批）。项目建设面积21100亩（其中：退化林修复1500亩、退化草原修复19600亩），实施地点为白芨滩防沙林场、白土岗乡，项目预算377万元，资金来源为中央、自治区、银川市补助资金。

实施单位：自然资源局（林业和草原局）、白芨滩防沙林场

配合单位：白土岗乡人民政府

完成时限：2025年1月-2025年12月

3.实施2025年“三北”工程林草湿荒一体化保护修复项目（第二批）。完成2025年“三北”工程林草湿荒一体化保护修复项目退化草原修复任务22800亩，实施地点为白土岗乡，项目预算428.5万元，资金来源为中央、自治区、银川市财政补助资金。

实施单位：自然资源局（林业和草原局）

配合单位：白土岗乡人民政府

完成时限：2025年1月-2025年12月

4.实施2025年“三北”工程巩固防沙治沙成果项目。完成2021年-2022年新造林管护17149亩（其中：乔木林新造林管护2507亩，灌木林新造林管护14642亩），实施地点为宁东镇、白土岗乡、马家滩镇，补助标准200元/亩，项目预算342.98万元，资金来源为中央财政造林补助资金。

实施单位：自然资源局（林业和草原局）

配合单位：宁东镇人民政府、白土岗乡人民政府、马家滩镇人民政府

完成时限：2025年6月-2026年5月

5.实施2025年毛乌素沙地沙化土地综合治理项目。实施草方格+机械平沙+飞播种草2620亩，机械免耕播种6032亩，围栏封育5832米，实施地点为马家滩镇西三村。项目预算562.38万元，资金来源为银川市财政补助资金。

实施单位：自然资源局（林业和草原局）

配合单位：白土岗乡人民政府、马家滩镇人民政府

完成时限：2025年1月-2026年5月

6.实施引黄灌区绿网提升工程。完成乔木林造林任务1000亩，实施地点为白土岗乡新火村、白土岗乡海子井村。项目预算265万元，资金来源为2019年下达自治区预算内统筹资金（现已由财政收回）。

实施单位：市自然资源局（林业和草原局）

配合单位：白土岗乡人民政府、财政局

完成时限：2025年1月-2025年6月

7.实施2024年黄河“几字弯”攻坚战森林质量提升补助项目。完成2021年前乔木林管护29740亩，实施地点为灵武市全域。补助标准100元/亩，项目预算323.1万元，资金来源为自治区财政补助资金。

实施单位：自然资源局（林业和草原局）

配合单位：各乡镇人民政府

完成时限：2025年1月-2025年12月

8.实施宁夏回族自治区银川市库布齐沙漠-毛乌素沙地沙化土地综合治理项目。完成沙化土地综合治理48850亩（其中：灌草综合治理28000亩、人工种草20000亩、乔灌草综合治理项目配套节水灌溉设施7500亩、非沙化土地生态修复<人工造林>850亩、新建50方蓄水池15个、修建防火作业便道6公里），实施地点为大泉林场、北沙窝林场、白芨滩防沙林场、白土岗乡、马家滩镇、郝家桥镇、崇兴镇。项目预算4052.92万元，资金来源为中央、自治区、银川市财政补助资金。

实施单位：自然资源局（林业和草原局）、白芨滩防沙林场

配合单位：大泉林场、北沙窝林场、白土岗乡人民政府、马家滩镇人民政府、郝家桥镇人民政府、崇兴镇人民政府

完成时限：2025年1月-2026年10月

9.实施灵武市国家沙生灌木良种基地建设项目。完成良种基地抚育管护1066亩；柠条锦鸡儿母树林安装滴灌系统312亩；收集区、试验林维修滴灌管道156亩；采集种子5000公斤，其中柠条锦鸡儿种子4000公斤，小叶锦鸡儿种子1000公斤；收集沙生灌木树种3个；收集区平茬复壮杨柴、花棒、紫穗槐92亩；繁育柠条锦鸡儿苗木5万根、沙木蓼种条2万根；维修生产道路3公里；完成沙拐枣、沙木蓼林木良种选育申报工作。项目预算90万元，资金来源为中央财政补助资金。

实施单位：自然资源局（林业和草原局）

配合单位：大泉林场

完成时限：2025年1月-2025年12月

10.实施林木良种繁育项目。培育良种苗木61亩224.2万株（其中：繁育新疆杨良种苗木7亩2.2万株，繁育刺槐良种苗木10亩1万株，繁育河北杨3亩1万株，繁育柠条锦鸡儿及小叶锦鸡儿良种苗木30亩198万株，繁育沙枣良种苗木11亩22万株），项目预算44万元，资金来源为中央财政补助资金。

实施单位：自然资源局（林业和草原局）

配合单位：大泉林场

完成时限：2025年1月-2025年12月

11.实施镇河塔社区民生佳苑小区绿化改造提升。根据小区绿化建设的需求，在提高现有绿化科学养护管理水平的基础上，不断丰富植物层次，使乔、灌、花、草配置得当，主要实施内容为：在现状基础上提升居住区绿化面积37803㎡（新建绿化及养护14121.27㎡、原有苗木养护23681.73㎡）。栽植各类苗木共4509株，地被11995㎡，移植苗木183株，场地铺设塑木平台169.82㎡及青石板汀步310块，打造四角凉亭2座、石桌石凳2组等。项目预算160万元，资金来源为自治区财政补助资金。

实施单位：自然资源局（林业和草原局）

配合单位：街道办

完成时限：2024年11月-2027年6月

12.实施学苑路道路绿化项目。项目建设总面积11237平方米（其中：绿化面积10339平方米，硬化面积898平方米），主要内容为新栽常青树50株、新栽乔木819株、新栽花灌木3946株、新栽绿篱1162m2、新栽地被花卉1738m2及草坪4941m2,以及土方换填、场地平整、灌溉管线安装、园路铺设、书简景墙、钢结构廊架、木座椅、垃圾桶等。项目预算379.06万元，资金来源为市财政资金。

实施单位：自然资源局（林业和草原局）

完成时限：2024年11月-2027年6月

13.实施城乡林地养护单位补植补造方面。各养护单位根据《灵武市城乡林地管护方案》要求，做好本管护区域的林地灌水、修剪及补植补造工作，确保林木生长良好，林相完整，做好37个网格93256.44亩林地资源管护，计划全市完成城乡管护林地提升及补植补造栽植各类苗木8.57万株。管护资金5991.77万元，资金来源为市财政资金。

实施单位：各乡镇人民政府，白芨滩防沙林场、灵武林场、大泉林场、北沙窝林场

完成时限：2025年1月-2025年12月

14.实施林草资源有害生物防治方面。开展草原鼠害防治4万亩、草原虫害防治4万亩，开展蛀干害虫打孔蛀药防治0.04万亩（1万株）、食叶害虫防治0.1万亩，开展松材线虫病松林监测0.3万亩，完成松树蛀干害虫专项调查和日常监测以及国家级中心测报点监测工作。实施地点为灵武市全域。项目预算41.7万元，资金来源为中央财政草原有害生物防治补助资金28万元、中央财政林业有害生物防治补助资金13.7万元。

实施单位：自然资源局（林业和草原局）

完成时限：2025年1月-2025年12月

三、保障措施

一是加大宣传教育力度。市委宣传部、融媒体中心、各乡镇（街道）要通过丰富多样的宣传手段，在“3·12植树节”、“3·21国际森林日”、“6·17世界防治荒漠化与干旱日”和“12·13义务植树《决议》日”等重要节点，全方位、多层次、多角度宣传城乡生态绿化行动的重要意义。发动群众投工投劳，自觉绿化美化自家的房前屋后及居住的庄点。市教体局要组织各学校开展“绿化进课堂”活动，引导中小学生从小养成爱绿护绿的良好习惯。市林长办要组织机关、企事业单位干部职工、驻灵部队参加义务植树活动，掀起城乡绿化新热潮。二是加强安全生产管理。各造林责任单位要加强造林绿化安全生产管理，落实安全生产责任制，建立安全组织体系，完善营造林安全制度，加强对技术人员和施工作业人员安全教育培训，加强施工机械作业安全管理和森林草原防火工作，确保人员和森林草原资源安全。三是坚持科学系统治理。坚持因地制宜、适地适绿，充分考虑降水、地表水、地下水等水资源的时空分布和承载能力，以水定绿、量水而行，科学确定营造林模式，在山沙区营造乔木林要开展水资源论证，营造灌木林要推广低密度造林。科学选择绿化树种草种，坚持节约集约建设，严禁使用带疫苗木。四是确保责任落实到位。全面落实沙化土地单位治理责任制，市自然资源局对各责任主体单位进行督促检查，确保沙化土地治理任务落到实处；指导各乡镇、各部门科学种植、科学养护、科学管理，并联合相关部门做好各乡镇、部门、林场绿化工程的核量、审计工作，确保造林绿化质量。街道办负责各住宅小区绿化。水务局负责保障绿化供水。各乡镇、林场负责各自责任区绿化工程的具体实施和养护管理，有关树木移植单位负责做好核量、报批工作。各相关单位要积极开展村庄、居民小区绿化提升及林木精细化管理工作，严格按照政府投资项目建设程序，经市人民政府同意后，做好项目立项、招投标等手续，认真落实任务分工及相关建设内容。

附表：1.灵武市2025年重点建设任务表

2.灵武市2025年城区绿化改造提升任务表

3.灵武市2025年城乡林地管护补植补造任务汇总表