2022年，我局在市委、市政府的正确领导下和市委全面依法治市委员会办公室的关心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真贯彻落实《灵武市2022年法治政府建设工作要点》，大力推进法治政府建设。现将今年来我局法治政府建设情况汇报如下。
一、加强法治政府建设的有关情况
（一）2022年主要负责人履行法治建设第一责任人情况。认真学习党的二十大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，提高新时代保障和改善民生的本领、水平。带头严格执行医保法律法规，不断提高广大医保干部对法律法规赋予医保工作的重要意义，形成崇尚法制、遵守医保相关法律法规，营造良好的法制氛围，真正用法律法规武装头脑，指导实践。主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自9督办。始终坚持以身作则，严格践行依法行政。同时于12月30日举办灵武市医疗保障局领导班子述法报告会，班子成员逐一进行交流发言。
（二）学法用法情况。坚持在会前学法，组织领导带头学，发挥头雁效应。坚持在“学懂、弄通、做实”上下功夫，采取“集中学习+自主学习”“线上学习+线下学习”“个人领学+案例讨论”等方式，同时按照上级各部门要求，组织领导班子和职工全员参加普法知识考试，确保普法考试全部通过。
二、法治政府建设部署情况
（一）依法全面履行政府职能
按照政务公开和司法公开的要求，除涉及国家秘密、商业秘密和当事人隐私依法不能公开外，执法的过程、执法的依据、执法的结果向社会或特定对象公开，接受社会监督。同时积极开展社会普法宣传活动，利用各种节点深入进行宣传，提高老百姓对政策的熟知率，做到明明白白看病，真真切切感受医保惠民政策。
（二）重大行政决策制定及完成情况
一是规范程序，严格按照行政执法程序办案，并对已办结案件整理归档，统一装订成册，使行政执法得到有效规范，执法人员业务培训实现全覆盖。同时按照上级部门要求，经局党组会研究决定，成立行政审核委员会，涉及医疗机构的处罚均经行政审核委员会集体审核通过后方可做出决定。二是建立法律顾问、法律咨询制度，重大决策均经过法律顾问合法性审查，不断促进依法行政。2022年没有发生因行政决策失当造成不良社会影响的事件，确保了重大行政决策有效实施。
（三）行政执法情况
一是加大学习力度。认真组织学习《中华人民共和国行政诉讼法》和自治区党委办公厅 政府办公厅《关于印发<中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈意见整改方案>的通知》《银川市行政机关负责人出庭应诉工作规定》及中共灵武市委全面依法治市委员会办公室《关于印发<灵武市做好中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈意见整改工作实施方案的通知>》等法律法规及文件精神，树立法治思维，强化机制建设。二是扎实开展自查自纠工作。重点从行政机关负责人出庭应诉情况；健全行政争议实质性化解机制、推动诉源治理情况；支持法院依法受理和审理行政案件、切实履行生效裁判情况；支持检察院开展行政诉讼监督工作和行政公益诉讼，积极主动履行职责、纠正违法行为情况；司法建议、检察建议落实和反馈情况5个方面开展自查工作。2020年至今，我局行政处罚1例，行政罚款146.58万元，未发生行政复议及行政诉讼，不存在行政机关负责人应出庭而未出庭、行政诉讼败诉案件、未落实或迟缓办理司法建议和检察建议、不切实履行生效裁判等问题。
三、亮点工作
出台《灵武市人民政府办公室关于印发<灵武市推进医疗保障基金监管制度体系改革实施方案>的通知》（灵政办发〔2022〕59 号），制定《灵武市医疗保障基金监管工作联席会议制度》，建立《灵武市社会监督员管理制度》，聘请了7名社会监督员，开展智能审核监控工作、信用评价管理工作，切实加强医疗保障基金监管，严厉打击医疗保障领域违法违规行为，有效保障了基金的安全运行。
四、2022年推进法治政府建设存在的不足
回顾2022年以来我局的依法行政工作，虽然我局法治建设取得了较为明显的进步，依法行政意识显著提升，依法行政的能力和水平有效提高。但是，仍然存在着一些问题和不足，具体如下：
（一）依法行政工作机制方面仍有待进一步完善
随着行政体制改革的推进，依法行政的基础性工作还需要进一步完善，特别是梳理执法依据、履行执法责任、界定执法职责、规范执法程序和文书等行政执法责任制的基础性工作还有待加强。
（二）行政执法力度和水平仍需加强
随着我市医保支付方式改革工作的不断推进，势必对我市打击欺诈骗保工作提出新的问题和挑战，要适应新时代下欺诈骗保的新方法、新形势，必须不断提高打击欺诈骗保工作的力度和执法水平。
（三）普法宣传力度亟待提升
虽已通过发放宣传册、张挂横幅及组织现场咨询活动等形式多渠道开展宣传，但群众对医疗保障相关文件政策的知晓程度还存在不足，宣传手段亟待加强，宣传范围亟须推广。培训上还需要进一步加强。
五、下年度推进法治政府建设的主要安排
2023年，我局将围绕法治政府建设相关要求，开拓新思路，改进和创新工作观念、工作措施，持续推进法治政府建设。
（一）完善制度建设，推动依法行政向纵深发展
结合部门法律法规学习，采取集中学习与自学相结合，学习法律理论与法律条文相结合的方法，继续坚持和完善学法制度。加强对法律知识学习和普及活动的管理指导，及时调整普法内容，把实际工作中的好经验好做法提炼总结、上升固化为规范，逐渐补齐制度短板，争取各项工作都有章可依、有据可循。
（二）强化执法队伍建设，着力打击欺诈骗保
积极组织执法人员参加业务培训，提升行政执法人员依法行政的意识和能力。自觉落实“双随机、一公开”、执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，持续提升执法能力和执法效能。不定时深入基层调研，及时了解欺诈骗保相关问题情况，研究制定相关应对措施和方法，加大对欺诈骗保行为的打击查处力度，维护医保基金安全。
（三）拓宽宣传思路，营造浓厚氛围
进一步加大普法宣传力度，打破传统宣传方式，与现代网络传媒宣传相结合创新宣传方法，拓展宣传渠道，确定宣传重点，不断总结经验，把握规律，努力创新活动形式，使普法真正走入日常生活、走入人民群众。
