市安委会各成员单位、各企业：
现将《灵武市2023年“安全生产月”活动实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
灵武市安委会办公室 2023年5月29日
（此件公开发布。联系人：程亚飞，马月梅，电话：4021249，4033602；电子邮箱：lwsawhbgs@126.com）
灵武市2023年“安全生产月”活动实施方案
今年6月是第22个全国“安全生产月”，主题是“人人讲安全、个个会应急”。为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，组织好今年全市“安全生产月”各项活动，按照《自治区安委会办公室 应急管理厅关于开展2023年全区”安全生产月”活动的通知》(宁安办〔2023〕53号)、《银川市2023年“安全生产月”活动方案》(银安办〔2023〕50号)文件要求，结合灵武市实际，现制定如下活动方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神,全面落实区市委和政府关于安全生产决策部署，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，锚定安全生产最严省区示范市建设目标，以深化重大事故隐患专项排查整治为抓手，统筹发展和安全，持续树牢安全红线意识，推动安全生产责任落实，持续深入开展有力度、有亮点、有特色、有成效的系列安全生产宣传教育活动，做实六月、贯穿全年，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，着力提高风险隐患排查整改质量，进一步提升全社会安全意识和避险逃生能力。
二、时间安排
2023年6月1日至6月30日
三、活动主题
人人讲安全、个个会应急
四、启动仪式
市安委会办公室组织各成员单位、各重点企业收听收看全国、自治区及银川市“安全生产月”启动仪式，并开展灵武市“安全生产月”启动仪式。各乡镇（街道）、各部门（单位）、各企业自行安排，根据工作实际全面启动“安全生产月”各项活动。
五、主要活动
（一）突出思想引领，深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。
1.强化专题学习。结合全市“四强”能力作风建设年活动，以党政领导干部、应急管理部门主要负责人、负有安全生产监管职责部门负责人为重点，通过党委（党组）理论学习中心组专题学习、干部专题培训、专题网络课堂、党委（党组）会议、专题会议等形式，深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，撰写心得体会，开展交流研讨。
2.强化专题调研。聚焦道路交通运输、建筑施工、燃气、矿山、危险化学品等重点领域，突出解决经济发展中面临的安全问题，聚焦企业、基层、群众反映强烈的安全生产、防灾减灾救灾等重点难点问题，深入开展调查研究，研究提出防范化解重大安全风险的工作措施，力争形成一批高质量、有实效的调研成果。
3.强化专题宣传。在电视、广播、门户网站、微信公众号等全媒体平台开展全方位、多角度、立体化专题宣传，开设“安全生产月”活动专栏和专题，持续深入报道各部门（单位）、各乡镇（街道）学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述及落实国务院安委会安全生产“十五条硬措施”和自治区安全生产二十条、灵武市安全生产60条具体措施的新举措、取得的新成效。
（二）聚焦专项行动，推动企业落实安全生产主体责任。
1.开展企业主要负责人“五带头”活动。围绕全国及区市重大事故隐患专项排查整治2023行动要求，推动企业主要负责人“五带头”，即带头研究组织本企业重大事故隐患排查整治、带头落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用、带头对动火等危险作业开展排查整治、带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治、带头开展事故应急救援演练活动。
2.开展企业主要负责人“安全承诺践诺”活动。持续宣传贯彻《中华人民共和国安全生产法》《宁夏回族自治区安全生产条例》等，督促企业落实安全生产“第一责任人”法定职责，开展企业主要负责人“安全承诺践诺”活动，签订“安全承诺践诺”书。
3.开展“履行安全责任我带头”活动。各企业通过组织开展“安全生产大家谈”“班前会”“以案说法”等活动，以非常明确、非常强烈、非常坚定的态度牢固树立安全红线意识，推进企业管理人员、从业人员强化安全责任，坚决防范和遏制重特大安全事故发生，确保全市安全生产形势持续稳定向好。
4.开展“动火作业风险我知道”宣传活动。通过专家讲解、教育培训、标准示范、发放资料等形式指导督促企业从业人员落实岗位安全生产责任，督促企业对电焊工等危险作业人员开展安全培训，向从业人员发放岗位风险告知卡和安全操作卡。
5.开展“外包外租大排查”活动。督促企业落实“外包外租”主体及宣传责任，开展外包外租典型违法案例专题警示教育，对外包外租项目开展一次大排查，坚决纠正或取缔违法违规外包外租项目。
（三）强化社会监督，鼓励参与查找身边隐患。
1.强化问题隐患曝光。各乡镇（街道）、各有关部门要结合重大事故隐患专项排查整治2023行动、“四防”常态化督查、“一竿子插到底”明查暗访等工作，组织安全生产专家和媒体深入重点行业领域和企业一线采访，集中曝光一批重大安全隐患和突出问题。
2.鼓励问题隐患举报。广泛宣传《自治区安全生产举报奖励办法》，宣传应急管理部“安全生产举报微信小程序”及“12345”举报渠道。在企业广泛开展“安全隐患随手拍”等活动，发动群众、企业职工全面查找身边的安全隐患，积极举报风险隐患以及“三非”“三违”瞒报事故等行为，查实重奖。
3.加强事故警示教育。广泛开展“一月一警示”宣传活动，在各类媒体平台曝光“一案双罚”、安全生产行刑衔接等各类典型案例，用事故教训推动安全生产工作落实。全面推动企业落实教育培训制度，企业设立安全生产警示教育日，组织职工观看安全生产警示教育片，用身边事警醒身边人。
（四）推进“五进”宣传，营造浓厚安全生产氛围。
1.开展安全宣传咨询日活动。组织市安委会各成员单位、有关企业开展“6·16安全宣传咨询日”活动。以为民办实事“开放日活动”、设置咨询展台等多种形式，介绍安全生产工作举措成效，重点面向社会公众和从业人员，集中宣传安全生产方针政策和法律法规、重大事故隐患专项排查整治2023行动以及安全生产岗位责任、安全知识和避险逃生技能等科普知识，并播放公益宣传片、张贴宣传横幅、发放宣传资料、回答群众关心的安全生产问题。
2.开展精准化宣传活动。在“安全生产月”活动期间，特别是安全生产宣传咨询日活动当天，“美丽灵武”等新媒体平台要针对重点行业重点领域，及时发布各类安全风险提示信息，市委宣传部、市委网信办、市融媒体中心、市智慧城市运营中心、市应急管理局、市气象局等部门要通过手机、电视、广播等途径，向社会公众推送安全生产月活动宣传短信和信息，提高全民安全意识。开展“每天一部安全宣教片”活动，广泛宣传推动观看安全主题教育片、警示教育片等，让“敬畏生命、敬畏规章、敬畏职责”在每个岗位职工的心中深耕厚植。
3.开展社会化宣传活动。聚焦全民安全意识和应急能力全面提升，积极组织参与“人人讲安全、个个会应急”网络知识竞赛、线上“逃生演练训练营”“自救福利大派送”等全国性活动，持续加强安全生产和消防安全公益宣传力度。组织举办第五届灵武市“安康杯”安全知识竞赛、第一届“安全生产杯”应急安全书画比赛，在“安全生产月”期间形成强大宣传声势，营造“人人参与”的浓厚社会氛围。
4.开展应急科普“五个一”宣传活动。围绕“人人讲安全、个个会应急”活动主题，组织开展应急科普“五个一”宣传活动：市教体局组织学校师生在6月底前共同阅读一本安全应急科普读本，举办一次安全防范主题班会；各乡镇（街道）组织应急志愿者走进农村（社区），宣讲应急安全知识、指导开展应急演练培训，号召家庭开展一次安全隐患排查；市农业农村局开展一次以乡镇为单位的农机安全技能培训；市消防救援大队、市住建局、城区街道办联合推动社区开展一次电动车充电安全自查；各负有安全监管职责部门监督推动管辖企业绘制一张以高风险岗位、工艺、部位、环节等为重点的逃生路线图，全方位提升公众应急素质能力。
（五）坚持全民参与，着力提升应急避险能力。
1.加强安全文化建设。各有关部门（单位）要督促企业按照双重预防体系暨安全生产标准化建设要求，大力推进企业安全文化建设，设立安全文化廊、安全角、黑板报、宣传栏、安全宣传微信群等线上线下安全文化阵地，结合季节特点和生产实际，及时调整宣传内容，不断强化职工安全生产意识；在车间墙壁、上班通道、班组活动场所等设置安全警示、温情提示等宣传标语；在单位显著位置设置安全承诺墙，结合晨会、班前班后会等时机，开展经常性承诺践诺活动，实现企业职工由“要我安全”向“我要安全”的思想转变，提升企业本质安全水平。
2.开展应急演练活动。各乡镇（街道）、各有关部门（单位）要把“人人讲安全、个个会应急”体现在具体活动成效上，根据本辖区本行业实际，结合安全宣传“五进”工作，组织开展专项、综合应急预案演练及多部门、多层级参与的联合应急演练。各企业要根据本行业领域事故特点，组织一次事故应急演练。
3.组织知识技能培训。开展企业从业人员自救互救技能培训，让全体从业人员时刻牢记安全生产岗位责任，熟知安全逃生出口或避灾路线；农村村庄要针对气象灾害、地质灾害、洪涝灾害、火灾等事故灾害逃生救援，城市社区要针对高层建筑、大型商业综合体、旅游景区等场所场景风险防控和逃生救援，学校要针对学生交通安全、消防安全以及地震逃生、防溺水，家庭要针对燃气安全、电动车充电安全以及高楼火灾逃生等，开展科普知识宣传和情景模拟、实战推演、逃生演练、自救互救等活动。
六、活动要求
（一）高度重视，加强组织领导。各乡镇（街道）、各有关部门（单位）和企业要进一步提高对安全生产宣传教育工作的认识，将“安全生产月”活动纳入全年安全生产重点工作计划，建立党委政府领导、多部门协同配合、企事业单位积极参与的工作机制。要切实加强对“安全生产月”活动的组织领导，按照部署要求，结合自身实际，认真研究制定实施方案，细化分工，制定“路线图”“施工表”，明确时间节点，做好人力、物力和相关经费等保障，确保“安全生产月”活动有力有序有效开展。
（二）强化宣传，营造活动氛围。各乡镇（街道）、各有关部门（单位）和相关企业要充分发挥传统媒体和新媒体作用，拓展社会宣传渠道，在商业街区、文博场馆、广场公园、城乡社区等公共场所和高速路口等醒目位置，广泛张贴、悬挂安全标语、横幅、挂图等，在交通工具电子屏、楼宇广告屏持续滚动播放安全公益广告等，努力形成上下一体、协同联动的宣传合力，形成宣传热潮，营造浓厚舆论氛围。
（三）抓实抓细，务求活动实效。各乡镇（街道）、各有关部门（单位）和企业要把“安全生产月”活动与解决当前安全发展、安全生产中的热点难点问题相结合，与推动安全生产责任落实相结合，与推进重大事故隐患专项排查整治相结合，与纠治形式主义官僚主义专项整治相结合，突出重点行业领域，因地制宜开展好活动，达到以活动促工作、以活动保安全的目的，推动全市安全生产形势持续稳定向好。
各乡镇（街道）、各部门要在安全生产月期间及时报送活动方案、信息简报、曝光的各类典型案例和工作进展情况，并于6月26日前报送活动总结（2000字以内）、进展情况统计表（附件1）等材料。
请各部门（单位）、各乡镇（街道）和各企业组织人员关注“美丽灵武”微信公众号、“灵武应急”微信公众号。
附件：1.灵武市“安全生产月”活动进展情况统计表
2.“美丽灵武”“灵武应急”微信公众号二维码
3.“安全生产月”主题标语
