2023年来,灵武市文化旅游广电局深入学习贯彻落实党的二十大精神和自治区第十三次党代会精神,围绕“文化强区、旅游富民”战略目标,立足“一核三带一廊”文旅空间发展格局,不断提高政治站位、扛牢职责使命,通过抓项目促发展、补短板供产品,持续擦靓“唐韵古城 奇秀灵武”文化旅游品牌,全力推动灵武市文旅产业高质量发展。现将2023年工作开展情况总结报告如下:
一、成效亮点
1.“美丽乡村梦·幸福灵武年”2023年乡村春晚入选2023年全国“村晚”示范展示活动。
2.经自治区广播电视局推荐,国家广播电视总局批准,灵武市被确定为全国第二批广播电视基本公共服务标准化试点市。
3.自治区文化和旅游厅公布自治区级文化产业示范园区(基地)名单,宁夏鼎夏酒业有限公司获“自治区级文化产业示范基地”命名。
4.灵武市文化旅游广电局获评全区文化和旅游工作先进集体,灵武市博物馆被创建为“银川市铸牢中华民族共同体意识教育实践基地”。
5.灵武市在自治区“晒文旅·晒优品·促消费”大型文旅推介活动第三季中荣获“最佳海外传播”奖、“实力破圈”奖。
6.选送2支队伍参加“聚银之地·幸福之川”第十九届群星奖获奖作品展演暨2023年银川市广场民族健身舞大赛决赛,分别荣获二等奖、三等奖;选送1支队伍参加2023年全区群众广场舞大赛,荣获三等奖。
7.在水洞沟遗址发现100周年及宁夏考古百年之际,举办“世纪华彩水洞沟”暨“宁夏考古成果展”展览、考古百年国际学术研讨会等水洞沟遗址发现100周年系列活动,全方位展现宁夏考古历程与考古研究成果,彰显宁夏独特文化魅力,水洞沟入选第四批国家考古遗址公园立项名单。
8.宁夏稻米博物馆达到国家级A级旅游景区标准,被确定为国家2A级旅游景区。
二、工作总结
(一)惠民生,公共服务提质增效。
文化阵地稳推进。改造提升5个村(社区)综合文化服务中心、2个特色农民文化大院,新建5个村文化大舞台、1台24小时智能微书房,建成市民大厅“城市阅读岛”。文化服务进基层。组织开展“文化惠民 四送六进”惠民演出202场次,举办“九曲黄河几字湾 生态优美人民富”中华曲艺学会文化惠民走进灵武演出,以广度资源共享促进深度文化惠民。为全市村(社区)综合文化服务中心各配送便携式音响85个,为各乡镇文化站配送多功能组合音响7套,组织开展合唱,广场健身舞等培训班104期,培训人员7000余人次,推进全民艺术普及高质量发展。开展“送书下乡”“送展览下乡”等活动12场次,累计送书450余册。文化活动润人心。弘扬中华优秀传统文化,开展“灵州社火闹新春”“欢乐灯谜闹元宵”“唐韵灵州 中秋诗会”“美丽乡村梦·幸福灵武年”等活动90余场次。强化群众文化活动品牌建设,持续开展灵武市广场民族健身舞大赛,开展“湖城之夏 灵武欢歌”广场文艺演出14场次,“西湖水上之夜”文化活动34场次,“永远跟党走 放歌新征程”群众合唱大赛3场次,“同心向党·音乐思政课”,新(好)书推荐等阅读活动62场次。文化创作出精品。打造推出《梦回灵州》《北疆天歌》《黄河从灵武流过》等文艺作品。邀请区内知名专家、教师对全市文艺创作爱好者进行授课培训,激发创作活力,培育精品力作,培训结束后组织开展第四届小戏小品大赛,以赛促学、以赛提能。
(二)强保护,文化遗产传承发展。
非遗保护传承争先进位。挖掘《石氏药艾棒灸疗法》《撑杆木偶戏》等7项非物质文化遗产代表性项目,支持项目传承人申报灵武市级非遗项目。举办首届非遗文化大集,展示传播灵武非遗魅力。将“非遗传承”与素质教育成果有机结合,举办非遗进校园、进景区,“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动等70场次,培训学生2000余人次,参与人数15万余人。拓宽非遗传承交流渠道,组织开展非遗项目展示展演活动15场次,非遗体验活动8场次,促进优秀传统文化活态传承。文物保护利用创新推进。印发《让文物活起来 提升灵武千年古县影响力的实施方案》,推动文物资源有效转化为文化发展动能。对我市40座烽火墩进行巡回检查,建立名录。制定并完善文物安全管理制度,与各乡镇签订文物安全管理责任书,落实乡镇“属地管理”职责。制作“文管所长说灵武”系列短视频70期,“小小讲解员说灵武”系列短视频8期,讲好文物故事。撰写理论文章《探索史前文明起源、赓续文化精神血脉》在《中国文物报》头版刊登。举办“加强非遗系统性保护 促进可持续发展”非遗线上宣传展3期。弘扬灵武文化历史资源,研发“鎏金鸭型熏炉”等文创产品,设计“水洞沟遗址发现百年”及“宁夏文物考古百年”纪念章。
(三)重融合,文旅产业稳步发展。
项目建设稳扎稳打。科学编制文化旅游专项规划,实施风貌改造项目7个,建成数字文化馆、灵武市游客中心智能化改造提升(智慧旅游)、灵武市电视高清播出设备升级改造、应急广播体系建设等项目,加快大数据在文旅领域的融合应用。完成长城国家文化公园(宁夏段)明长城横城至花马池(银川段)文化旅游廊道配套基础设施建设项目(灵武段)。积极推进宁夏长城非物质文化遗产展览馆建设项目建设。旅游业态走深走实。打造鼎夏大缸酒、蒙牛工厂等工业游,胡家堡渔乐营地、饶有“兴渠”生活圈、陶家圈一二三产业融合发展示范园、二道沟村“河畔渔村”等乡村游,促进三产融合,延长旅游产业链。举办“快闪嗨乐夜”等夜间文旅活动,打造兴唐街西湖夜市、体育馆梦回灵州夜市,提升夜间经济活力。打造旅游精品线路10余条。水洞沟获评自治区研学旅游基地。在郝家桥镇渔乐营地沙滩露营地举办民谣节、篝火晚会、美食品鉴等活动,将“醉美崇兴 夏日狂欢”电音节、汉服巡游等文娱活动带进乡村旅游点,促进产业升级,激发城市活力。文旅营销见行见效。制定《灵武市关于落实支持扩大文化旅游消费促进文化旅游业恢复发展若干政策措施实施办法(试行)》,发放全域旅游套票及护照5000份,提振文旅消费。孕育“文旅+网红+短视频”产业模式,邀请网红“旅途(宁夏牧飒)”、三喜爷爷等拍摄旅游宣传短视频。形成“文旅局长带货又代言”外宣模式,邢颖局长代表宁夏参与“美丽中国春日行 文旅局长带你逛”十二省区大型融媒联动直播,全网播放量破亿次。局长同牧飒、车车姐等网络达人共同开展农文旅融合大型直播活动,“助农惠企年货节”“山货上头条”等专场直播活动,在线销售450余万元,累计观看人数超过800万人次,景区引流近14万人次。邀请中国曲艺家协会主席、全国著名相声表演艺术家姜昆等明星开展“明星大拜年”云上贺新春活动,聘请姜昆为灵武文化旅游宣传推广大使,提升灵武城市形象与魅力指数。文旅节会出新出彩。打造“一乡(镇)一节”节庆品牌,举办“尚品上滩”韭菜节、崇兴桑葚文化大集、“黄河金岸 醉美梧桐”第三届乡村文化旅游节、“渔你相遇 悦游临河”临河首届休闲文化旅游节等节庆活动,形成“一节一魂”“一村一品”特色,带动乡村旅游、采摘、住宿、餐饮等消费,走出特色乡村振兴之路。
(四)保安全,文旅市场平稳有序。
强化普法宣传。成立旅游纠纷人民调解委员会。制定并印发《灵武市文化旅游广电局2023年普法工作要点》等文件。组织干部职工认真学习法律法规30余次,开展普法宣传10余场次,推进法治学习与宣传实现常态化。开展文旅市场普法培训讲座5次,提升文旅经营单位法律意识。强化市场监管,开展全市文化旅游领域场所各类检查1420家次,出动执法人员4566人次,其中联合检查30余次。处理文化旅游市场方面投诉148件,办结率100%。常态化开展扫黑除恶专项斗争,“扫黄打非”、校园周边专项整治和未成年人保护工作。加强互联网上网服务营业场所管理,制定并印发《加强互联网上网服务营业场所管理实施方案》。加强艺术类校外培训机构监管,换发《文化艺术类校外培训机构设立核准书》31家。夯实安全基础。强化安全生产责任制,印发《灵武市文化旅游行业“九小”场所消防安全专项治理行动方案》《灵武市文化旅游行业重大事故隐患专项排查整治2023行动方案》等。
三、存在问题
1.全市文化旅游产业起步较晚,基础较弱、产品较少、市场较小、文化内涵挖掘不足的基本面貌还未得到根本改善。
2.文化旅游专业人才缺乏,旅行社、酒店、景区等企业专业从业人员较少,高水平文化人才队伍短缺,创新动力不足。
3.文化和旅游市场主体在节假日期间的优惠促销及惠民力度不够大,与周边城市及区域同步行动、联合促销及区域一体化消费惠民措施方面动力还不足。
四、工作思路
(一)目标任务
2024年,我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神及习近平总书记文化思想和旅游工作重要论述精神,深刻把握推进文化自信自强、推进文化和旅游深度融合发展的战略部署,以大建设、大提升、大融合、大监管为抓手,升级文化旅游业态,巩固全域旅游示范市创建成果,推动文旅高质量跨越式发展。
(二)重点工作
1.持续推进公共文化服务体系建设。围绕“文化+阵地”,加快推进新型阅读空间、文化空间的建设,打造更高水平基层文化阵地。围绕“文化+数字”,增强公共文化数字内容供给能力,提升公共文化服务数字化水平。围绕“文化+民生”,深入推进“送戏下乡”文化惠民工程,全年演出不少于120场次,培养扎根基层的乡土文化能人、非物质文化遗产代表性项目传承人,充分发挥其活跃基层文化生活的作用。围绕“文化+活动”,积极培育文化演艺、精品歌舞剧目、非遗产品等新产品新业态,深化“西湖水上之夜”“幸福灵武舞起来”广场舞大赛、“书香灵武”阅读季等现有文化活动品牌内涵的提升与推广。围绕“文化+服务”,提升公共文化服务品质,培育发展市、乡、村三级文化志愿服务队伍,构建参与广泛、内容丰富、形式多样、机制健全的文化志愿服务体系。
2.持续培育文旅融合新业态。实施精品景区建设工程、旅游配套提升工程,推动落实《打造“宁夏二十一景”创新升级工程灵武三年行动方案》,指导培育清水营影视基地创建国家3A旅游景区,蒙牛工厂创建国家2A旅游景区,刘家寨山庄创建五星级乡村旅游示范点。改造升级宁夏灵河房车露营基地,指导胡家堡村、二道沟村打造“生态+休闲”旅游基地,争创全国乡村旅游重点村和自治区特色旅游村。重点建设宁夏长城非物质文化遗产展览馆,持续推进水洞沟国家考古遗址公园建设,谋划实施水洞沟地下综合展厅数字化展陈及互动体验展示、考古遗址公园入口区景观提升、博物馆数字化提升改造等(一批)项目。
3.持续扩大灵武文旅影响力。丰富营销手段,围绕“唐韵古城 奇秀灵武”文旅品牌,推动旅游形象标识进宾馆、进展会、进商场、进车站、进服务区,加大在主流媒体和主要目标市场媒体的广告投放力度。借势自治区、银川市文旅营销推介和文旅展会,推出一批本地化、特色化优质文创产品和旅游产品。创新举办品牌旅游节会,文旅周等综合性节庆品牌,提升知名度和影响力。强化精品创作力度,不断打磨“北疆天歌”“梦回灵州”等文旅演艺活动,推动精品文艺作品市场化。
4.持续优化文化旅游市场环境。加强市场监管,强化综合治理,联合各部门开展文化市场集中监管,进一步健全职能部门联合执法机制,深入开展专项整治行动,对文化市场管理重点领域,重点部位集中整治。加大娱乐场所及网吧等文化市场整治力度,严厉查处违规接纳未成年人、无证经营等行为,加大出版物、文物、旅游等市场监管,严厉打击非法经营活动,确保巡查全方位、全覆盖。持续推进广播电视基本公共服务体系建设,全面落实广播电视基本公共服务标准化试点工作任务。
