2024年以来，临河镇在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的二十大精神、党的二十届三中全会精神，深入学习习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，扎实开展党纪学习教育。全面落实自治区、银川市及灵武市委部署的重点工作任务，聚焦“旅游集散标杆镇”定位，布局推动“一心、二湾、三园”整体发展，全力以赴稳经济、增动能、惠民生、防风险、保稳定，全面完成全年55项目标任务。临河镇成功获批自治区级旅游休闲集聚区，二道沟村荣获第三批宁夏旅游特色村镇，红柳湾村被评定为银川市五星级基层党组织。预计全镇2024年村集体经济收入达1400万元，收益350万元。预计全镇农民人均可支配收入达25778元，同比增长7.3%。现将具体工作开展情况及下一步工作思路汇报如下：
一、2024年工作成效
（一）乘势而上抢机遇、引项目，产业发展更加强劲兴旺。
一是立足特色、挖潜提质，绘好全域旅游“规划图”。以灵武市委“1535”生态经济体系建设目标为引领，各村高标准编制“多规合一”实用性村庄规划，谋划布局全镇“三个一”（一村一品、一村一业、一村一景）发展规划，打通石坝生态采摘、临河沿黄文旅、二道沟湿地休闲、红柳湾特色养殖、下桥特色种植、上桥生态康养、甜水河商贸服务7个村特色产业发展的快车道，借助河东机场，打响临河“星星故乡”第一站文旅品牌。二是项目支撑，夯实基础，激活发展“强引擎”。积极争取落地各类项目13个，资金12568.86万元。建设完成上桥村生态灌溉项目等3个“一事一议项目”；临河村和美村庄建设项目、灵武市民生“十心实事”等7个政府投资项目预计年底完工；正在加快推进灵武市乡村土地整理和生态修复项目；引进社会化投资，打造临河镇旅游集散中心、美丽宜居上桥村生态康养项目，发展壮大文旅产业。三是找准切口，产业发力，促进业态“多元化”。持续延伸长枣产业链，建设长枣冷链仓储，配套制冰车间，实现错峰上市，探索长枣深加工，提升紫晶枣、醉枣、枣啤等长枣产品附加值，通过“红色直播间”“电商+物流+直播带货”销售模式，预计2024年5786亩长枣产量达1434万斤2394.5万元。发挥区位优势，对接辖区企业，促进闲置劳动力在家门口就业，石坝村引进宁夏新中绒羊绒服装有限公司，盘活闲置商房开办羊绒衫加工厂，解决横城花园小区及周边150余人农村劳动力就业。截至目前，在辖区内就业人数达442人，全镇劳动力转移1768人，劳务性工资收入达1792.12万元，劳务产业成为群众增收致富的“铁杆庄稼”。
（二）凝心聚力促改革、优生态，乡村振兴更加全面扎实。一是巩固衔接有序推进。建立每月常态化开展“八必访”摸排工作机制，全面抓好监测、帮扶、退出各环节政策落实。“八必访”排查对象165户550人，全覆盖走访群众2419户8349人，排查并整改销号问题25个。每年2次组织开展监测户摸排工作，全镇现有监测户11户21人。今年新纳入监测系统5户12人，消除风险3户4人。二是农业发展趋势向好。农业生产稳定，露地蔬菜生产435亩，农作物总播种面积6194亩。特色水产24亩，养殖鲈鱼1.9万尾、南美白对虾220万尾、大闸蟹2万只，养殖大鹅2600余只。林业林草管护有力，招聘护林员9名，签订管护合同，实现划定管护区域全员网络巡护100%。在下白路、滨河大道等主要路段补植补造3536棵。三是生态环境持续改善。加大对银西高铁沿线、临港工业园等重点区域的监督排查、环境整治力度，清理整治石坝村至马鞍山路39300平米绿化地。重点对辖区内非法倾倒，非法填埋固体工业废物进行严查严惩，清理薛家沟北侧非法填埋的建筑垃圾、生活垃圾7800余方。今年以来，共投入人力1690余人次，机械140台次，清理乱堆放300余处、建筑垃圾4700多吨、占地枯枝杂草占地19000平米左右。水利河湖保护有效。打捞清理东沟、排水总干沟内水上漂浮物、拦污栅前垃圾22余吨。对沿黄河边6座泵站进行确权，并安装取水计量设施。
（三）矢志不移解民忧、强保障，民生福祉更加公平普惠。一是群众生活实现新改善。2024年全镇缴纳居民医保6492人，参保率达99.74%，城乡居民养老保险参保1524人，职工养老保险参保2458人，特殊困难群众实现应保尽保。落实灵活就业人员社保补贴政策，审核上报享受补贴人员149人，为全镇60岁及以上老年人1161人办理意外伤害保险。各村“七彩假期”为爱上色，解决家庭后顾之忧。各村民生事项代办，实现惠民政策直通直传。打造健康临河，积极开展寻找2024年度“健康家庭”活动、“两癌”筛查、摸排精神障碍患者等活动。开展健康科普知识讲座8次。发放独生子女保健费、提前奖扶、部分奖励扶助、特别扶助4万余元。二是文化生活实现新提升。组织各新时代文明实践所（站）开展学习宣传党的政策、持续深入移风易俗等活动300余场次，举办“最美临河人”表彰大会，集中表彰先进典型209户（人）。结合春节、元宵等各类节庆，举办“龙行中华喜临门·前程朤朤秀河山”村晚、厨艺大赛、农民趣味运动会、“临河而栖·月上桥兮”七夕诗会等系列群众性文化活动180余场次，群众文明素养稳步提升。三是文明乡风焕发新气象。重点开展高额彩礼专项治理，大力开展“六提倡六反对”深入实践活动，引导群众树立正确的婚恋观。持续加强民族工作，以“六个聚焦”为主要抓手，精心打造民族团结示范广场。组织“铸牢中华民族共同体意识专题宣讲”“书记讲给书记听”等活动8场次，发放宣传彩页1200余册。
（四）齐抓共管守底线、保安全，社会治理更加和谐稳定。一是化解矛盾增活力，基层治理有深度。探索建立“1+5+N”矛盾纠纷化解机制，召开信访联席会议9次，矛盾纠纷分析研判会22次，排查调解各类矛盾纠纷208起，调解成功率达100%，成功化解信访积案8件。6名信访重点人员、2个重点群体、30名司法管控人员、41名涉毒人员、5名重点精神病人无一人漏管失管。组织“三官一师一员”下沉各村开展法律咨询84次，接待群众66余人，开展普法宣讲22次，发放宣传资料4000余份，宣传品2000余件。二是建强机制聚合力，安全生产有广度。按照分片负责制、“四个一”工作机制，联合市场监管、公安、消防等部门开展用电、液化气、天然气、有限空间、烟花爆竹、食品安全等安全生产检查80余次。持续落实自建房即查即改动态巡查机制，坚决做到危房不住人、住房无隐患。强化道路交通安全管理，建立覆盖全镇公路的路长责任管理网络，完善镇、村路长管理体系。今年以来，开展巡查300余次，全镇7个行政村、116户商户安全隐患排查全覆盖，排查率100%。三是联动改革提效力，综合执法有力度。对标乡镇（街道）和行政执法部门职责任务清单，核查土地卫片图斑24处，恢复治理占用耕地、违法盗采点20余亩。立案处罚建筑垃圾倾倒、水资源保护等案件8起。持续抓好封育禁牧工作，拆除私搭乱建羊圈5个，建立禁牧封育养殖户台账94户，发放禁牧通告235份。做好净空安全协调，拆除影响飞行安全打卡点1处，常态化开展商业街综合整治，签订门前三包责任书83份，治理乱堆乱放、乱摆摊点34处，整治飞线充电及车辆违停32起。
二、亮点工作
一是创新农文旅融合打造生态康养品牌。探索土地流转托管、农家乐、民宿、林下经济等多点齐发，实施“生态康养”项目，通过“村集体+企业+农户”三方合作模式，村集体统筹推进，企业出资建设，325户农户宅基地入股建设600栋独栋院落，以“1+1>2”实现群众有房住，村集体有钱赚，企业有账算的互惠共赢目标。预计村集体每年可收益80余万元，村民年收益5万元。
二是“1+5+N ”矛盾纠纷排查化解机制保障平安建设。探索建立“1+5+N”矛盾纠纷排查化解工作法，由镇综治中心统筹派出所、司法所、法庭、武装部、妇联“5”方合力，聚合多种政法综治和社会力量，定期开展分析研判、多元化解矛盾纠纷，做到小事不出村、大事不出镇。“灵武临河镇‘1+5+N’机制高效解纷争”被宁夏法治报刊登。
三是“六提倡六反对”抵制高额彩礼树立文明新风。临河镇以城乡融合为工作抓手，以设施提服务，以服务促思想，围绕零低目标，系统精准施策，通过“六提倡 六反对”全面深入推进高额彩礼专项治理走深走实。“临河镇六提倡六反对抵制高额彩礼，树立文明新风”作为全区典型经验在宁夏乡村振兴要情第五期刊登。
三、存在问题
一是产业发展不平衡，一村一业布局有待进一步完善，甜水河、下桥村产业发展起步晚，缺乏竞争力。二是基础设施还有待进一步完善，镇区商业街亮化档次有待提高，部分灌溉设施还不够完善。三是环境治理任务依然艰巨。部分边缘死角环境卫生状况仍需改善，长效机制尚需完善。
四、2025年工作思路
（一）聚焦高质量发展，项目谋划再上新阶。积极谋划储备2025年重点项目19个，总投资约17689万元，其中续建社会投资项目2个，总投资约11600万元。实施红柳湾村水产养殖项目、金色港湾仓储项目等巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接补助资金项目6个，总投资约2393.68万元。实施二道沟村四队农田渠道砌护及道路建设、灵武市临河镇综合养老服务中心建设项目等上争项目11个，总投资约3695.34万元。让高质量项目真正为乡村振兴蓄势赋能。
（二）聚焦高效能管理，乡村面貌再焕新颜。扎实做好农林水牧工作，严格落实相关政策要求，全力实现农业产业现代化。强化农产品质量安全监管，保障全镇农产品质量安全。进一步完善“路长制”“河湖长制”“田长制”“林长制”等制度，加强镇村道路养护与管理，加大河、渠、塘的巡查力度，发现问题及时整改。加大农业、畜牧业、林业、水利、人居环境等领域的宣传力度，营造建设宜居宜业和美乡村的良好氛围。
（三）聚焦高品质生活，幸福底色再添新彩。加强效能监督管理，进一步规范化建设镇村便民服务。全面落实特困、低保、孤儿、残疾、城乡医疗保险和城乡居民养老保险等政策，通过举办培训班，制作宣传资料等多种方式宣传，提升惠民政策知晓度。加快推进文化惠民工程，积极组织开展广场舞比赛、篮球赛等活动，创新文化形式，充实活动内容，打好民生幸福“持久战”。
（四）聚焦高水平安全，社会治理再开新局。坚决守住安全生产底线，探索构建“资源统筹、联合执法”的综合行政执法模式，深入开展道路交通、自建房、燃气、森林防火等重点领域安全生产排查整治，确保安全管理到位、隐患问题清零。持续深化“1+5+N”矛盾纠纷排查化解工作法，提升网格员工作质效，强化派出所、司法所、综治中心信访矛盾化解“三所联动”机制运用，全面开展矛盾纠纷大起底、大排查、大化解，切实维护社会公共安全，确保社会大局稳定。
灵武市临河镇人民政府
2024年10月11日
