2025年以来，临河镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实区市及灵武市委决策部署和工作要求，在镇党委的坚强领导下，锐意拼搏，真抓实干，经济社会发展保持了向上向前的良好态势。截至当前，村集体经济入账593万元。预计全镇农民年人均可支配收入达27351元,同比增长7%，
一、工作开展情况
(一）党建引领、筑牢根基，干部作风不断加强。深化理论铸魂。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，构建“清单+计划”学习体系，细化分解25项任务。通过党委牵头、四办四中心选题授课、交叉互学，推动能力素质与工作质效双提升。组织到村督察、专题互查互评2次，推送经验做法3篇。精准选育赋能。高标准推进村“两委”换届，动态建立“四个一批”人才库174人，储备培育后备力量38人，甜水河村等3名村党支部书记后备力量提前到岗锻炼。扎实做好发展党员工作，确定入党积极分子8名，备案7名发展对象。驻村第一书记作用充分发挥，甜水河村第一书记经验做法获全市推广。严管厚爱淬廉。创新“廉政五课”，坚持“逢会学廉”，讲廉政党课12次，观看反面典型案例10次、外出观摩3次；始终坚持“严”字当头，全年受理问题线索5件，责令检查3人，立案2件，给予党内警告处分2人，注重做好查办案件“后半篇文章”，以严管厚爱锻造过硬队伍，为全镇高质量发展提供坚强政治保障。
（二）抢抓机遇、提质增效，实现经济稳中有进。坚持规划引领，积极对接发改、文旅、交通、住建等部门，精准谋划“十五五”发展蓝图。重点项目扎实推进。总投资36903.1万元，其中：通过招商引资吸引社会资本，实施临河镇旅游集散中心酒店群、自然课饲草加工项目等3个建设项目，投资金额达33000万元，助力镇域经济强势发展；积极争取自治区各类资金，实施临河村和美村庄、灵武市乡村土地整理和生态修复、农业灌溉蓄水池引水管线等建设项目4个，投资金额达3618.1万元，全面提升基础设施建设水平；完成市级人大重点建议和政协提案项目4个，投资金额285万元，以高质量项目建设赋能镇域经济发展。文旅产业深耕厚植。聚焦旅游集散标杆镇定位，强力推进旅游休闲集聚区建设，水洞沟景区重组恢复运营，民宿酒店增至21家床位2000张，新建停车场2处停车位400余个，串联马鞍山生态基地、先锋农场、渔悦湾等景点，构建“游吃住一站式”服务体系。全年接待游客超100万人次，举办“春风十里逛灵州”徒步、“村晚”等活动10余场，覆盖超5000人次。集体经济多元发展。增收路径持续拓宽，立足资源禀赋，做强特色产业，上桥村持续延伸长枣产业链，完善冷链仓储实现错峰上市，创新“电商+物流+直播”销售模式，以直播流量撬动经济增量；二道沟村盘活滨河湿地304亩，依托黄河资源优势发展鲈鱼、大闸蟹、南美白对虾等特色水产养殖；下桥、石坝村聚力劳务产业，积极对接园区企业，组织“点对点”劳务输出，打造“家门口”就业服务圈。年内累计转移劳动力1774人，实现劳务收入1563.8万元，村集体经济呈现多点开花、协同并进的良好态势。
（三）夯实基础、建管并重，推进乡村全面振兴。推进农业稳产增效。坚决扛起粮食安全责任，完成农作物总播种面积5792亩，按时足额发放耕地地力保护补贴。深入实施“一村一年一事”行动，办结民生实事7件，完成投资245万元。强化农产品质量安全监管，抽检合格率保持100%。推进农业社会化服务6093.23亩，现代农业发展基础更加坚实。坚决守牢防返贫底线。通过日常摸排、预警推送、自主申报等方式，常态化排查109户259人“八必访”对象，对11户22人监测户落实干部包保责任，预计年底消除风险8户15人。精准实施兜底保障、“雨露计划”助学、就业服务、公益性岗位等帮扶政策，防返贫工作成效持续提升。生态底色持续擦亮。严格执行林长制、河长制，强化秸秆禁烧、禁牧封育执法监管。创新林木管护机制，划分管护责任区，落实3743亩重点林地管护任务。投入150万元开展薛家沟工业固废治理，高效办结中央生态环保督察交办件。完成绿丰源公司调蓄水池航空安全隐患整改，在水洞沟高速出口沿线加装围栏、拆除违建3处、建成微型服务区，有效遏制垃圾偷倒乱象。绿色发展成色更足。聚焦高铁沿线、主干道路、沟道及长城两侧，累计发动群众300余人次，投入机械100余台次，拆除违建40余处，清理垃圾5000余吨、柴草12000余吨，整治乱堆乱放200余处，总投资70余万元。实现生活垃圾日产日清，铁路沿线环境整治工作获银川市领导肯定。
（四）坚守初心、以人为本，持续增进民生福祉。社会保障提标扩面。扎实做好社会保险人员待遇资格申报、认证工作，持续加强低保、特困、高龄、事实无人抚养儿童、残疾等审核入户工作，低保新增11户14人，临时救助7户14人,救助金额28980元；加强灵活就业人员社保补贴审核，2024年缴纳居民医保6386人，参保率99.13%。养老保险覆盖范围不断扩大，筑牢坚强社会保险屏障。民生保障品质更优。积极培育文明乡风。依托新时代文明实践站（所）开展各类活动200余场次，志愿服务活动100余场次，“我们的节日”专题活动50余场，全年送戏下乡20场次，观看群众1500人次，群众精神文化生活不断丰富。持续提升卫生健康水平，组织镇村100余人次开展爱国卫生日系列活动，动员开展“两癌”筛查活动，保障女性健康权益。指导审核214户家庭申领国家育儿补贴。为全镇60周岁老人开展健康体检，为2760名群众签约家庭医生提供服务。
（五）从严从细、齐抓共管，切实筑牢发展底线，平安建设持续深化。深入践行“塞上枫桥”机制，运用“1+5+N”工作法排查矛盾273起，化解率达100%。治安警情、信访量、12345投诉同比分别下降22%、30%、58%。开展平安宣传12场，发放资料1800份，社会治安持续向好。安全生产严抓不懈。常态化开展安全宣传，设立宣传栏16处、宣传旗15面。完成“应急先锋2025”防汛演练，组织20余家单位参演。排查重点企业及“九小场所”65家。重点领域精准管控。全力推进殡葬、农村集体“三资”、乡村振兴专项治理，排查并整改违规建设墓地等问题15座；联合排查宾馆、出租屋等场所20余次，落实“六包一”稳控机制。化解信访案件5起，办结中央巡视组交办件5件，成功处理征地补偿等积案1起，有效维护社会稳定。
二、亮点工作
（一）创新村集体补助城乡居民养老保险试点，以“小资金”撬动“大民生”。临河镇坚持“提高站位抓贯彻、党建引领聚合力、民主决策稳推进”三步走策略，在全镇范围内试点推行村集体经济补助城乡居民基本养老保险缴费工作。2025年，全镇共补助参保群众439人，补贴资金27850元，推动城乡社保缴费率同比提升18%，居灵武市首位，成为全区唯一整镇推进试点。2025年9月5日，全区试点推进会在临河镇召开，我镇以“小资金撬动大幸福、小举措守护大安心”为主题作交流发言，相关做法获全区推广。
（二）打造生态康养零碳乡村，以“小切口”推动“大转型”。临河镇上桥村以乡村振兴生态样板村建设为抓手，以长枣种植为增收渠道，通过长枣产业延链、三产融合补链，全力打造生态康养村，以改善人居环境建设美丽宜居村庄为重点，采取政府补贴与农户自筹相结合的方式，对村庄公共建筑和农户住宅进行节能改造，不断实现产业高端化、绿色宜居化发展，2025年成功入选农业农村部“中国零碳村镇促进项目”试点村。
（三）聚焦区位整合资源解决停车难问题，以“小改造”实现“大畅通”。紧抓临河镇毗邻机场、高铁的区位优势，针对镇区停车位不足、乱停乱放等突出问题，通过规划建设政府东侧机场路、盘活临河小学闲置资产等举措，有效新增停车位400个，切实缓解镇区停车难题，以有限资源实现交通环境显著改善。
（四）聚焦“三个强化”绘就乡风文明底色，以“小举措”引领“大风尚”。临河镇坚持通过强化党建引领，指导7个村制定村规民约等“软制度”，用制度培植文明乡风；通过强化激励机制以党员“三亮三定三积分”为抓手，创新党员凝心工程，辐射带动党员认领理论政策宣讲、矛盾纠纷调解、环境卫生治理等服务岗，让群众积累文明积分；通过强化党员主动带头示范引领，积极践行“零彩礼”、“低彩礼”、“厚养薄葬”等新习俗新做法，推动移风易俗在全镇蔚然成风。
三、当前工作存在的问题
一是区位优势转化不充分。虽坐拥毗邻河东机场的显著区位优势，但三产融合深度不足，旅游集散发展潜力尚未充分释放。二是项目谋划水平有待提升。受限于可用土地资源紧缺、村庄布局分散及人口基数偏小等客观条件，项目谋划能力存在短板，各村项目谋划质量参差不齐，可持续性和区域带动能力不足。三是环境治理任务艰巨。紧邻宁东基地，工矿企业集中，周边企业违规倾倒垃圾现象时有发生，监管覆盖面不足，执法难度较大。四是生态管护面临挑战。滨河大道、下白路、银昆高速两侧等重点林区多位于沙荒地等边角区域，管护压力大。
四、下步目标任务和重点工作
（一）坚持党的建设为根，更高标准筑强基层堡垒。全面强化基层组织建设，扎实推进村“两委”换届工作，通过精准摸排选育、严格程序纪律，确保新班子政治过硬、结构合理、群众认可，切实筑牢战斗堡垒、激发队伍活力。指导各村通过闲置资产盘活推动资源增值、服务增收拓展经营领域、合作共赢创新运营机制，依托长枣、养殖等特色产业，推动“农业+”融合发展，延伸产业链条。提前谋划2026年扶持壮大村集体经济项目，为村集体经济持续增收注入新活力。深入推进铸牢中华民族共同体意识示范创建提升工程，常态化开展文化汇演、主题宣讲、邻里节等贴近生活的实践活动，创新宣传载体与表现形式，显著增强吸引力与感染力，积极营造团结奋进、和谐共融的乡村新风尚。认真履行党风廉政建设“一岗双责”，扎实抓好廉洁从政警示教育与干部日常监督管理，坚决守好重点领域、关键岗位廉政底线，营造风清气正的政治生态。
（二）坚持经济发展为重，更高质量增强发展动能。围绕全镇“十五五”规划编制，紧扣旅游集散标杆镇发展目标，充分发挥机场、高铁枢纽的交通优势及辖区深厚的文旅资源优势，通过“交通枢纽精准引流、客群市场细分定位、全域资源系统盘活”三大策略，全面整合黄河书院、西港雅居、阳光御景等闲置民居资产，匠心打造亲子乐园、康养静舍等风格各异、主题鲜明的创意民宿集群，积极推动与水洞沟、军博园、甘露寺等核心景区联动，定制“临河一日游”专线，形成“快旅慢游、全域体验、产业融合”的文旅消费闭环，构建以“旅游集散中心为核心、特色民宿为支点、景区联动为脉络、文化体验为内核”的“一核两翼一心”全域旅游新高地。持续完善“十五五”规划，积极招引社会资本，全力争取政策资金，持续推进宁夏自然课生态环境有限公司灵武市饲草加工、二道沟村设施温棚等6个重点项目建设实施，加快形成“谋划一批、储备一批、建设一批”的梯次推进格局，为全镇经济社会高质量发展注入持续动能。
（三）坚持城乡融合为轴，更高品质建设和美乡村。扛牢粮食安全责任，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”；抢抓2025年高标准农田建设契机，补齐现代化农业发展短板。确保粮食产量稳中有增。全面推进乡村振兴。坚决守好返贫底线，全面摸清掌握监测对象收入短板弱项，按照“缺什么补什么”原则，严格落实帮扶政策。常态化做好返贫致贫风险隐患排查、研判等工作。积极谋划联农带动增收项目，引进农业产业龙头企业，通过“公司+村集体+农户+网络”合作模式，切实提高现代农业产业发展质效。围绕提升区域服务能力，在水洞沟高速出口、临港产业园区建设微型服务区，打造停车休憩、快餐补给一站式服务“司机之家”。服务常态化开展人居环境整治，加大对银西高铁沿线、临港工业园等重点区域环境整治力度，持续对黄河沿岸周边环境进行动态监测整治，与机场环保部门联合对机场周边大环境进行全覆盖的清理整治。深入推进生活垃圾分类，不断擦亮生态底色，接续打好蓝天、碧水、净土、清废保卫战。
（四）坚持民生保障为本，更高要求满足群众期盼。全面落实社会救助政策，加强困难群体动态监测与精准帮扶，聚焦失能老人、留守儿童、残障人士等特殊群体，强化妇女儿童权益保障。落实民生“十心实事”。深入推进文化惠民工程，依托文化站、新时代文明实践所（站）广泛开展群众性文化活动，常态化举办“四季村晚”。加强全民国防教育，高质量完成年度征兵任务。构建社会治理新格局，完善“1+5+N”矛盾纠纷多元化解机制，筑牢安全生产防线。深化安全生产治本攻坚三年行动，聚焦道路交通、消防燃气、建筑施工、危化品、旅游景区等重点领域，持续开展隐患排查整治。压实企业主体责任，坚决防范重特大事故，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪，切实提升群众安全感与满意度。
（五）坚持实干担当为基，更高标准建设魅力临河。自觉从政治全局高度谋划和推动临河发展，坚持以实干促实效，以作风提作为，深化临河作风建设“三三机制”，确保各项工作方向不偏、步履稳健、善作善成。坚持运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，纵深推进法治政府建设，筑牢治理根基。依法接受人大法律监督和工作监督，主动接受社会各界和人民群众监督，高质高效办好人大代表议案建议和政协提案，将各方智慧转化为发展实效。持续深化政务公开，主动回应社会期盼，确保权力运行阳光透明。以真抓实干擦亮奋斗底色，大力弘扬求真务实、狠抓落实的作风，做到责任到人、岗位到岗、时限到天，确保各项部署“事事有回音、件件有着落”。用心用情办好民生实事，努力把好事办实、实事办好，真正让发展成果惠及于民、温暖民心。
中共灵武市临河镇委员会 灵武市临河镇人民政府
2025年10月16日
