2026年灵武市交通运输局安全生产和应急管理工作总的要求是：全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产和应急管理重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，打好安全生产治本攻坚三年行动收官战，狠抓突出问题治理，强化重点时段、关键部位安全管控，全面落实春节、“五一”、国庆假期交通运输安全生产和服务保障三十条硬措施以及重大危险源提级管控，扎实做好极端恶劣天气和自然灾害防范，坚决遏制重特大事故发生，持续减少一般事故和较大事故，确保全市交通运输行业安全生产形势稳定向好，以高水平安全保障高质量发展，为“十五五”开好局、起好步奠定坚实的安全基础。
一、坚决落实上级决策部署
1.严格落实“第一议题”制度。持续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和应急管理重要指示批示精神，将安全生产学习纳入党组（党支部）会议、理论学习中心组、干部教育培训重要内容，推动树牢安全发展理念，切实把学习成果转化为强化安全管理工作的具体举措和实际成效。
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2.严格执行上级安排部署。认真落实交通运输部、自治区交通运输厅、银川市交通运输局及各级党委、政府、安委会有关安全生产重点工作安排和决策部署，结合灵武市交通运输行业实际，细化工作措施，明确责任分工，确保各项要求落地落实见效。
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二、坚决守牢安全生产底线
3.牢固树立底线思维、红线意识。认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，坚决守牢“发展绝不能以牺牲安全为代价”的底线红线。严格按照《灵武市交通运输局领导班子成员安全生产工作责任清单》《灵武市交通运输局机关各科室负责人安全生产工作责任清单》落实各项工作。
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4.定期研判行业安全生产形势。进一步提高思想认识，结合中央、自治区巡查考核和自治区、银川市“四防”督导以及各上级部门指导检查反馈问题，举一反三补短板、强弱项、抓整改。积极协调应急、公安交警等相关部门，通过座谈会、现场调研、联合执法等方式解决行业重点难点问题。
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三、坚决压紧压实责任链条
5.落实行业安全生产监管责任。严格按照“三管三必须”要求，强化安全监管主体意识，压紧压实属地管理和部门监管职责，加强安全生产业务指导帮扶和督导检查。严格执行春节、“五一”、国庆假期交通运输安全生产和服务保障三十条硬措施，从严落实重大危险源节假日提级管控和日常监管工作机制。聚焦春运、全国两会、汛期暑期、秋冬季等重点时段，加强安全形势和自然灾害风险分析研判，加强安全防范工作部署安排。
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6.压实企业安全生产主体责任。加强对企业的督导检查，综合运用警示通报、约谈曝光、挂牌督办、指导帮扶等方式，督促“两客一危”、快递物流、公路工程承建等重点企业落实主体责任，强化安全管理，完善管理制度，推动企业强化安全投入、安全教育培训，配齐配足安全管理人员、安全防护设备。督促企业将重大事故隐患判定标准、重大风险隐患自查整改、重大危险源提级管控纳入企业安全管理体系重要内容。
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四、坚决打好治本攻坚三年行动收官战
7.研究制定2026年重点任务清单。以安全生产治本攻坚十大行动为抓手，结合各上级部门最新安排部署及灵武市交通运输行业实际，研究制定2026年重点任务清单，明确具体任务、完成时限和责任单位（科室），确保各项工作有序开展。
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8.学好用好重大事故隐患判定标准。常态化组织开展交通运输行业各领域重大事故隐患判定标准宣贯培训。以年度安全生产培训、安全生产季度例会、专家专题培训等形式组织“两客一危”等重点企业从业人员、交通运输执法人员、公路养护人员学习重大事故隐患判定标准，推动全行业安全管理人员及从业人员熟练掌握标准要求，切实提升隐患识别及整治能力。重点关注重大事故隐患查不出、查不准的企业，指导推动学好用好重大事故隐患判定标准，促进全行业隐患排查整治工作提质增效。
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9.持续开展重大风险隐患动态清零行动。严格落实各类风险隐患“查改督销”闭环整改，督促企业建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理“双重预防”机制。以春运春节、汛期暑期、中秋国庆等交通运输行业重大风险隐患排查整治行动为抓手，落实部门检查，督促企业开展自查，动态清零安全风险隐患，确保行业隐患排查治理工作精细化、规范化、专业化。
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10.完善安全生产举报奖励制度。落实《宁夏回族自治区交通运输厅安全生产举报奖励暂行办法》《灵武市交通运输局安全生产举报奖励暂行办法》，鼓励行业从业人员和社会各界人士举报重大事故隐患和安全生产违法行为。督促交通运输领域重点企业健全完善企业安全生产举报奖励机制，畅通举报渠道，受理举报问题，落实奖励资金，增强行业从业人员发现、报告问题隐患的积极性。
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11.强化治本攻坚三年行动阶段进展情况报告。进一步压实局属各单位（科室）工作责任，加快推进重点任务落实，每季度开展一次阶段进展情况汇报，及时研究解决行动推进中的重点难点问题，确保治本攻坚各项任务圆满完成、取得成效。
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五、切实防范化解行业重大风险隐患
12.加大重点时段、重点部位隐患排查整治力度。紧盯春节、“五一”、国庆等重要节假日及春运、全国两会、汛期暑期、秋冬季等重点时段，聚焦客运场站、交通要道等重点部位做好交通运输安全保障工作。严格按照交通运输部、自治区交通运输厅有关要求，聚焦公路运营、道路运输、公路工程建设、快递物流领域，做好春运春节、汛期暑期重大风险隐患排查整治行动，着力排查整治“两客一危一货”、客运场站、人员密集场所、施工驻地、铁路沿线等重点部位风险隐患，深入排查整治管养公路桥梁涵洞、临水临崖、急弯陡坡、长大下坡等重点部位安全隐患。以各道路运输企业主要负责人、从业人员及交通运输执法人员、公路养护人员为培训对象，组织开展专题培训，明确行动排查重点，规范排查流程和上报问题隐患台账，提升排查整治专业化水平。
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13.加强群众身边突出问题安全隐患整治。紧盯重大事故隐患闭环整改，结合安全生产容易忽视的“小部位”专项整治、人员密集场所安全隐患专项整治、危险化学品“一件事”全链条安全管理等重点任务，防范化解群众身边的风险隐患。加强快递物流等新兴业态安全监管。配合做好涉及交通运输事故现场处置和善后工作，加强舆情监测和引导，及时向公众发布权威信息，有效回应社会关切，做好安全生产领域信访维稳工作。
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六、坚决抓牢重点任务落地落实
14.从严抓好重大危险源提级管控。建立健全重大危险源提级管控台账，动态更新危险源清单，做到底数清、情况明、管控严。督促相关企业建立健全重大危险源节假日提级管控和日常监管工作机制，提前制定节假日提级管控工作计划，强化重大危险源全过程闭环管理，及时发现并消除管控工作中发现的问题隐患。将重大危险源提级管控纳入日常监管重点内容，重要节假日期间严格执行管理部门“每日调度核查、每日报告”工作机制，督促企业落实“每日自查、每日报告”工作机制，确保重要节假日、重要政治活动期间重大危险源提级管控情况实时掌握、及时上报。
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七、切实落实重点领域安全生产监督职责
15.加强道路运输领域监管。持续开展“两客一危”车辆安全监管能力提升行动，强化重点营运车辆动态监控管理工作落实，实现预警、报警信息动态清零，从源头上防范和减少事故的发生。做好旅游包车客运安全管理，推进10年以上老旧营运客车安全隐患排查整治，加强营运客车安全带规范使用。持续深化客运市场打非治违行动，聚焦重点客运枢纽、重点国省道干线、农村公路，强化“两客一危一货”等重点车辆安全监管和路面检查，严厉打击非法营运、违规经营、超限超载等各类违法违规行为。持续开展“百吨王”治理行动，协同公安交警部门，强化源头管控和路面执法，严格落实“一超四罚”制度。加大危险货物运输企业监管力度，督促落实重大危险源提级管控有关要求，定期开展帮扶指导、督导检查，严厉打击违规违法行为。
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16.加强城市客运领域监管。加强城市公交从业人员教育培训，严格落实出车前、行车中、收车后安全检查制度，加强车辆安全维护保养。加强公交停车场（站）安全管理，督促管理方建立健全安全管理制度、操作规程，完善细化警示标志和应急预案，配齐配强消防、监控、照明等安防设施。加大出租车（网约车）驾驶员安全教育培训，督促出租车（网约车）企业做好从业人员培训、车辆年审、车辆燃气系统检测、消防器材配备等。
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17.强化公路运营领域监管。深入开展公路桥梁及其附属安全设施隐患排查治理工作，加强急弯陡坡、长大下坡、背阴坡、临水临崖等事故多发路段和易积水积雪结冰、易形成沙阻等重点路段巡查检查，发现问题隐患立行立改，及时消除公路安全风险。定期组织开展农村公路自动化路况检测和公路桥梁技术状况检测，对于需要工程治理的安全隐患及时立项实施整改，提升公路桥梁安全运行韧性。强化小修保养等养护作业现场监管，不断提升养护安全管理水平。结合季节特点，健全应急救援体系，建立极端恶劣天气和地质灾害应急处置力量预置点位清单，组织开展防汛、防冰冻雨雪应急演练，不断提高公路应急处置能力。持续做好农村公路路网运行监测，及时发布限行禁行等提示信息，引导群众安全出行。
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18.加强公路建设领域监管。持续开展公路建设工程施工现场及驻地安全治理行动，突出重点和薄弱环节，加强施工现场及驻地风险隐患排查整治，指导建设项目有效落实安全防护及防灾避险措施。加强建设项目设计审批和竣工验收，严格落实安全设施“三同时”制度。落实建设单位工程质量安全主体责任，督促项目承建单位落实施工现场安全生产职责，以起重机械、深基坑、脚手架等分部分项工程、有限空间作业、易燃建筑材料、危大工程等为重点开展重大事故风险隐患排查整治，严格落实施工图设计文件和专项施工方案，严厉打击施工和设计勘察等转包、违法分包行为。从严抓实春季项目复工复产安全监管工作，严格执行“六个一”措施，定期分析研判施工现场风险，深化平安工地建设。落实汛期值班值守和预警响应闭环措施，严禁冒险施工，抢抓进度。
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19.加强水路运输领域监管。加强重点水域、重点时段客船安全监管，把好从业人员资质普查，把好船舶检验质量关，确保船舶适航、船员适任，通航秩序良好。严厉打击船舶超员、超载、超区域航行及“三无”船舶作业等违法违规行为。督促水上客运企业深刻汲取事故教训，强化重点时段、恶劣天气值班值守、随船监守，落实预警信息响应闭环，严格按照规范开展客运业务。加强水上客运从业人员安全教育培训和船舶安全检查，严防水上安全事故发生。落实汛期水运安全预防措施，配合应急、水务等相关单位做好冬季防凌工作。
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八、切实提升公路桥梁及车辆设备本质安全水平
20.提升公路桥梁及车辆设备安全韧性。持续开展公路安全设施精细化提升行动，实施农村公路安全生命防护工程，结合公路桥梁技术状况检测结果，改造农村公路危旧桥梁。加快推进老旧营运车辆报废更新工作，推广使用安全性能更高的新型营运车辆，配齐配强附属安全设备。
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九、切实加强安全生产宣教培训
21.开展线上线下宣传教育。聚焦“安全生产月”“5·12”防灾减灾宣传日、全国交通安全月、消防宣传月等活动，充分发挥“灵武交通”微博、微信工作群等线上媒介及客运站、公交站台、公交车载电视等线下载体，开展安全生产宣传教育，在全社会、全行业营造“人人讲安全、个个会应急”的良好氛围。
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22.加强全系统干部职工及从业人员专业能力。积极组织全系统安全管理领导干部参加各级各类专题培训、应急演练、事故模拟、交流学习和现场参观活动，重点提升安全监管和应急处突等专业能力，不断增强领导干部安全专业素养和安全意识。加强全行业各领域企业主要负责人、安全管理人员安全教育培训，采取专题培训、现场座谈、多对一帮扶指导等形式，切实提高道路运输企业安全管理水平。依据上年度上级部门督导反馈、本级检查数据，分析行业安全生产短板不足，针对性制定本年度安全生产教育培训方案，不断增强从业人员安全意识和应急能力。
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十、切实提升安全生产执法监管效能
23.强化精准严格执法和指导服务。把安全生产作为执法工作的重中之重，强化精准执法、规范执法、推进信用管理、分级分类监管在安全生产领域的深度应用，不断提升安全监管效能。将重大事故隐患排查整改、生产经营单位主要负责人履职、重大危险源提级管控、重大事故隐患判定标准宣贯等情况作为执法检查必选项。推广应用“互联网+执法”，规范行使行政处罚裁量权，督促指导企业按规定提取和使用安全生产费用。
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十一、切实加强交通运输应急管理体系建设
24.加强极端天气和自然灾害风险防范。严格落实强降雨（雪）、大风沙尘、强雾浓雾等极端恶劣天气预警预报信息发布机制，落实“叫应、响应、行动”闭环措施，全力防范极端天气对交通运输行业带来的灾害风险。加强高风险路段监测预警工作，提前做好应急资源和力量预置等工作。加强安全生产和自然灾害综合风险研判，定期发布研判提示。
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25.健全交通运输行业应急预案体系。结合极端天气、自然灾害、交通事故处理等工作实际，对交通运输行业应急预案进一步细化完善，建立健全覆盖全行业各领域突发事件以及冰冻雨雪、大雾等极端天气和地震地质灾害等应急预案体系，进一步增强应急预案的针对性、实用性、可操作性，提高突发事件预防和应急处置水平。
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26.加强应急队伍建设和应急物资储备管理。加强交通运输行业应急救援队伍管理，更新人员名单。加强应急救援队伍技能培训，适时组织开展应急演练，提高专业化水平。督促指导辖区各道路运输企业、施工建设单位建立专职或兼职应急救援队伍，强化应急物资储备，全面梳理交通运输行业领域应急救援装备、物资、机械的种类、数量、分布情况，建立健全应急救援装备、物资、车辆储备台账，实行动态管理，定期组织维护保养和更新，做好卫星电话、便携对讲机等通讯设备管理，确保关键时刻能够拉得出、用得上。
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27.加强值班值守和信息报送。严格落实春节、“五一”、国庆等节假日和汛期等重点时段值班值守制度，强化值班人员培训教育，严肃值班值守纪律。及时、准确报告行业突发事件信息和重要紧急情况，加强对苗头线索跟踪调度，做好舆情监测、研判和处置。配合自治区交通运输厅和灵武市应急指挥中心做好应急视频调度、对讲应答、联合值班等工作。
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十二、落实行业相关安全整治工作职责
28.加强消防安全管理。聚焦客运场站、办公场所、施工项目人员驻地等重点部位及人员密集场所，及时组织开展消防巡查检查，加强消防设施设备维修保养，及时消除火灾风险。加强全行业各领域干部职工及从业人员消防安全教育培训，适时组织消防演练，提高火灾预防、应急处置、疏散逃生和自救互救能力。
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29.加强燃气等危化品安全管理。压紧压实涉及燃气运输、燃气使用企业安全主体责任落实，组织排查燃气运输车辆资质、技术状况及燃气使用场所安全管理情况。联合公安、应急等部门，依法查处无资质运输、超经营范围运输，使用普通货运车辆私自运输危险化学品、载运危险化学品超载超限运输等违法违规行为。针对使用燃气的出租车（网约车）、客运车辆及货运车辆，加强监督检查，对检查出的问题组织闭环整改，避免涉燃气车辆发生安全生产事故。
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