以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平法治思想，紧扣法治政府建设示范创建目标，以贯彻落实《中华人民共和国法治宣传教育法》为抓手，坚持依法行政、依法治理、依法履职，聚焦工程建设、房地产市场、物业服务、城市管理、住房保障等重点领域，健全“谁执法谁普法”普法责任制，将普法融入行政执法全过程，为住建事业高质量发展提供坚实法治保障。
一、强化思想引领，推动习近平法治思想入脑入心
（一）抓实领导干部“关键少数”学法用法。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将习近平法治思想、党内法规及住建领域重要法律法规纳入党组理论学习中心组学习重要内容，健全完善“1+3+X”领导干部学法清单体系，让“学讲考述”成为常态。落实领导干部年度述法制度，将履行法治建设第一责任人职责、学法守法用法等情况纳入领导班子和领导干部年度考核述职内容。
（二）推动习近平法治思想融入业务实践。把习近平法治思想作为普法工作的首要政治任务，纳入“九五”普法核心内容，深学细悟《习近平谈治国理政》第五卷、《党的二十届四中全会<建议>学习辅导百问》等重要著作，学深悟透习近平法治思想“十二个坚持”核心要义。坚持将法治要求贯穿政策制定、行政执法、纠纷化解等全过程各方面，推动法治建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
（三）深化行政执法人员法治培训。开展行政执法人员培训教育，突出住建领域相关及新出台法律法规和规章政策学习，严格执法资格与证件管理。通过举办培训班、学习班及网络学习平台等，组织开展多形式、分层次的学习培训，不断提升执法人员业务能力和综合素养。
二、完善制度体系，夯实依法行政基础
（一）动态管理权责清单与行政职权。动态调整权责清单、执法主体清单、执法事项清单，规范行政许可、行政处罚、行政检查等职权运行。深入推进“放管服”改革，确保同一政务服务事项无差别受理、同标准办理。
（二）强化规范性文件全流程管理。严格规范行政规范性文件制发程序，依法执行征求意见、合法性审查、公平竞争审查、集体审议决定、向社会公开发布等法定程序，落实备案审查制度。开展规范性文件动态清理，及时修订、废止与上位法或新政策不一致的文件，维护法治统一。
三、严格规范执法，强化公正文明执法
（一）全面落实行政执法“三项制度”。全面应用行政执法平台，落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，规范执法程序与文书。严格执行住建领域行政裁量权基准，统一执法尺度。
（二）聚焦重点领域开展专项执法整治。聚焦建筑施工安全、工程质量、房地产市场、物业服务、燃气安全等重点领域，强化监管力度，守牢安全底线与民生底线。规范自由裁量权，做好行政执法与刑事司法双向衔接，规范案件移送，提升执法权威性。
（三）持续深化政务公开。严格贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，聚焦房地产市场调控、住房保障、城市更新等民生重点领域，妥善回应群众诉求。坚持政策性文件与解读材料同步起草、同步审签、同步发布，提升政策知晓率。主动公示政策文件、办事流程、监管信息，推动住建行政权力运行透明高效。
四、深化普法宣传，营造法治氛围
（一）压实“谁执法谁普法”普法责任制。将普法融入行政执法全过程，围绕安全生产、工程质量、燃气安全等推进分层分类精准普法。结合民法典宣传月（5月）、安全生产月（6月）、“质量月”（9月）、消防宣传月（11月）、宪法宣传周（12月）等重要节点开展集中宣传，用好公众号、宣传栏等阵地做好日常宣传，营造浓厚法治氛围。组织开展“送法进工地”“送法进小区”“送法进企业”等精准普法活动，提升企业守法经营与群众依法维权意识。
（二）深化党内法规学习宣传。以党章、准则、条例等为重点，深入学习宣传党内法规，建立党内法规学习宣传责任制，把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入党组织“三会一课”内容，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调。
（三）推进住建法治文化建设。运用各类媒体、平台、普法宣传阵地普及法律知识，传播法治信仰。加强人工智能新技术运用，推动普法从单向式传播向互动式、服务式、场景式传播转变，探索建立普法需求征集、反馈机制，实现普法内容与群众需求精准对接。
（四）科学谋划启动“九五”普法各项工作。高标准谋划启动“九五”普法工作，系统总结“八五”普法实施成效与经验做法，科学评估普法工作成效和薄弱环节。立足住建行业法治建设需要，科学谋划“九五”普法规划的目标任务、重点内容和保障措施，推动普法工作接续发力、提质升级。
五、依法化解矛盾，维护行业稳定
（一）深化矛盾纠纷多元化解机制。健全行政调解、人民调解联动机制，高效化解物业纠纷、信访投诉、工程领域矛盾。强化“访调对接”“诉调对接”紧密联动，抓早抓小、防患未然，推动矛盾源头治理。
（二）规范行政复议与行政应诉工作。畅通行政复议线上线下受理渠道，严格履行法院生效裁判，提升应诉能力。健全完善行政机关应诉案件快速响应机制，落实败诉案件报告、责任追究等制度，推动行政机关主要负责同志出庭应诉。
（三）深入推进信访工作法治化。严格落实《信访工作条例》，落实领导干部接访下访、领导包抓等机制，依法分类处理信访诉求。畅通投诉举报渠道，依法处置群众诉求，加强信访问题源头治理和积案化解。
六、强化监督制约，确保权力规范运行
（一）自觉接受各方监督。自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、社会监督与舆论监督。司法建议书、检察建议书、行政复议意见书确保按期办结。加强行政执法监督，定期开展行政执法案卷评查，及时整改执法突出问题，将涉及执法人员违规违纪线索及时移交纪检监察机关。
（二）推进政务诚信建设。完善政务失信记录、惩戒、修复制度，严格兑现依法作出的政策承诺，依法履行各类招商引资、安置补偿协议。开展治理欠薪行动，维护市场主体和群众合法权益。
七、聚焦重点领域，以法治护航民生发展
（一）规范房地产市场秩序。加强《中华人民共和国城市房地产管理法》《商品房销售管理办法》等法规宣传，整治虚假宣传、违规销售、违约交付等问题。以民法典宣传月为契机，面向开发企业、物业企业及业主开展精准普法，重点宣传民法典物权编相关条款及《物业管理条例》《住宅专项维修资金管理办法》等。
（二）提升物业服务法治化水平。加强《物业管理条例》等物业领域法律法规宣传，强化物业服务企业服务意识和群众维权意识。推动物业履约、公共收益管理、业主自治规范化，将普法融入物业矛盾调解全过程。
（三）加强安全生产与燃气安全法治保障。结合安全生产月、冬季用气高峰等节点，重点宣传《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《城镇燃气管理条例》等法规。通过“送法进工地”“送法进企业”等形式，面向项目负责人、安全管理人员及一线工人开展法规宣讲和警示教育。在建设工程“质量月”期间，做好《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》等法规的宣传普及。
