灵武市综合执法局2026年上半年工作总结
2026年上半年，灵武市综合执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、二十届四中全会精神，深入学习习近平总书记视察宁夏重要讲话和系列重要指示批示精神，紧紧围绕市委市政府中心工作，以全面深化改革为契机，积极探索创新工作方法，推动城市管理工作取得明显成效。
一、主要工作成效
（一）强化党建引领作用，筑牢理想信念根基
2026年上半年，灵武市综合执法局以树立和践行正确政绩观学习教育为主线，扎实推进各项党建工作。一是抓实理论教育，夯实思想基础。常态化落实党组理论学习中心组学习，上半年累计组织学习5次，开展专题交流研讨3次，党员领导干部发言9人次；牵头举办专题读书班1次，完成专项导学解读及习近平总书记相关实践主题专项学习各1次。规范支部组织生活，累计开展主题党日5次，支部书记讲授专题党课3次，召开党员大会1次，推动理论学习入脑入心。二是完善制度体系，巩固教育成果。全面梳理内部现行管理制度体系，结合新时代党建工作要求、行业工作规范以及单位实际运营情况，开展制度专项清理优化工作。集中废止3项老旧制度，修订完善1项制度，进一步细化工作流程并明确岗位职责，实现以制度管人、按制度办事，持续巩固学习教育成果。三是从严自查自纠，抓实问题整改。分层分类建立问题查摆清单6个。其中领导班子查摆问题17个，主要负责同志查摆问题14个，普通党员查摆问题112个。配套建立整改台账，制定班子整体整改措施40条、主要负责同志专项整改措施25条。针对即时性问题立查立改，上半年累计完成立查立改25条。四是拓宽纳谏渠道，推动业务深度融合。面向环卫、执法一线及市民群众广纳民意民智，通过谈心谈话、实地走访等形式征集市容管理、执法服务等诉求，将群众诉求转化为落地民生项目，实施公厕提质改造项目，科学规划新增校园周边公厕选址建设等，以实干实效深化党建为民，持续提升群众获得感与幸福感。
（二）推进法治政府建设，提升依法行政水平
一是规范行政决策与制度体系，提升办案质效。上半年共接收移交案件线索58件，审核退回17件；我局立案调查26件，不予立案2件，结案11件（缴纳罚款265.73万元），简易程序办理56件（缴纳罚款2.79万元），完成一般程序案卷归档11件、简易程序案卷归档56件。召开重大案件审理委员会35次，组织听证9案次。向法院申请强制执行4件，涉及金额近78万元。发挥法律顾问作用，完成合同及文件合法性审查41次，参与咨询研讨10余次。严格执行公平竞争审查，累计审核各类文件方案499件。严格落实负责人出庭应诉制度，出庭率达100%。二是多维开展法治宣传教育，筑牢法治根基。将习近平法治思想纳入党组会及理论学习中心组重点内容，组织集中学习7次，落实会前学法13次。制定年度普法工作要点，依托微信公众号推送普法信息58篇，发布以案释法案例6篇。组织60余名执法人员线上学习，开展庭审观摩1次、专题培训1次。三是稳步推进权责调整。5项权责事项划转至市自然资源局相关工作正在推进，62项执法事项已划转至市水务局，各项工作有序落地。
（三）整治市容环境秩序，塑造优美宜居城市
一是聚焦主责主业，抓实日常执法管控。深化市容秩序整治：教育劝离流动摊贩4800余起，查处违规摆摊设点1480余起；清理商户乱堆乱放700余处，整治高音喇叭扰民150余起；移除占用公共车位障碍物143件，拆除违规遮阳棚及临时构筑物13处，收缴违规小广告150余份，挂牌上墙“门前三包”责任牌3400余份；集中清理“牛皮癣”点位30余处，拆除违规条幅176条，整治破损褪色道旗1264处、公益广告45处。开展校园周边整治，上下学高峰时段定点值守，累计整治非机动车乱停乱放1130余起；严控校园周边200米内摆摊设点，清理占道经营流动摊贩470余处；处置油烟管道漏油、漏油烟及墙面污染问题3起，督促规范使用净化设施并严管露天烧烤。二是优化城市环境配套设施。累计施划补划机动车停车位1782处、非机动车停车位2020.17㎡（划设消防标线），划定共享单车专属停放区380个，规范违规停放非机动车9200余辆次，清拖违停单车520余辆次；规范更新公益广告671块，完成墙面喷绘811.05㎡，制作安装非机动车停车标识牌234个，更换破损标识广告183㎡；拆除古城路便民市场钢架棚1195.1㎡，统一更换3个小区文明养犬宣传栏。三是强化扬尘与建筑垃圾管控。出动执法人员414人次，巡查工地298次，检验渣土车辆运输证65车次；下发《责令改正通知书》13份，立案查处未办理处置证案4起、随意倾倒案3起；办理建筑垃圾处置（消纳）证1份、运输证14份、排放证22份，施工围挡审批29起，道路挖掘审批24起，商砼准运证24张。规范餐厨垃圾收集容器：逐户上门宣传并督促餐饮单位按时投放、收回容器，保持外观整洁无外溢。对屡教不改商户依法保全垃圾收集容器40余个。四是规范养犬秩序。参加主题活动8场次，发放宣传资料800余份，新增提示牌10块；排查流浪犬集中点60余处，收治扰民流浪犬25只，捐赠爱心狗粮63袋；新办犬只准养证22张、年审5张。五是落实整改中央环保督察问题。针对宁夏宁东丰硕农牧开发有限公司污泥违法问题开展立案查处并督促整改，对涉案土地开展土壤及地下水取样检测。2026年7月5日灵武市人民政府已批准实施生态环境损害赔偿项目，预计8月5日正式开标；针对宁夏润地农牧科技有限公司违规处置污泥的问题，第一时间立案查处并依法罚款，针对整改滞后问题于5月11日启动代履行工作。截至目前，污泥清运数量根据初步核算，地上污泥存量为8000方，约10200吨，已清运地上污泥量为10122.06吨，剩余少量污泥需人工和小机械处理，正在协调第三方抓紧清运；地下填埋污泥量为5200吨，尚未清运。经与法院沟通确认，上述代履行费用追偿工作，需在代履行完毕后，依据实际发生的最终费用，依法启动追偿流程。
（四）深化垃圾分类治理，改善城乡人居环境
一是提升环卫精细化管理水平。实行网格化不间断巡回保洁，累计出动环卫工人8659人次、清扫车辆570车次、收集车辆684车次；清理垃圾杂物260.6吨、“三乱”广告9779张；擦洗城市家具57次，开展交通护栏及健身步道专项清洗整治1次。水扫车每日作业3次，洒水车及喷雾车每日巡回作业6次，遇特殊天气增加频次；规范装修垃圾消纳管理，安排专人看管暂存点，场内铺设防尘网并定期平整覆土填埋。截至3月19日停用前，累计规范消纳装修垃圾4563.9吨；整治生活垃圾填埋场地下水污染，安排专人看管运行渗滤液处理站，处理达标后的产水安排吸污车拉运至第二污水处理厂进行再次处理，确保渗滤液处理站安全、稳定运行。二是推进垃圾分类，提升资源利用效率。2026年截止到7月底全市生活垃圾产生量6.86万吨，日均产生量约324吨。其中焚烧发电处置其他垃圾42745吨，收运处置厨余垃圾3701吨，回收可回收物22163吨，生活垃圾无害化处理率100%，回收利用率为37.7%，资源化利用率为68.31%。开展垃圾分类主题活动15次，联合各类活动开展宣传70余次；发放宣传彩页20000余份、帆布包1500余个、抽纸3000余盒；线上推广知识35000次，入户宣传45000余次。；强化餐厨垃圾闭环管理，签订《餐厨垃圾收集服务协议》298份，推行“公交化”收运模式实现日产日清；三是聚力创城攻坚与爱卫工作。下发工作通报7期，上报创城动态180余次、整改报告50余期，完成问题整改回复100余次；开展大型入户宣传2次，发放调查问卷2000余份；组织社区志愿服务18次，参与人员200余人次。开展爱国卫生日活动6次、集中活动1次，清理卫生死角120余处。
（五）加强公共空间管护，提档升级城市服务
一是完善基础设施，提升城市功能。推进无障碍设施建设整改，累计完成78处问题整改，对28处易滑坡道进行防滑改造，为15处坡道增设防护护栏，整治30处超标高门槛并浇筑缓坡，更换维修5处单向开启门扇。实施兴唐苑公厕全面维修，优化排水系统、完善采暖配套、改造通行斜坡为台阶式设计，增设灯箱及关键节点指示牌。优化公厕指引标识，全面更换老旧标识牌，统一设计标准，科学优化摆放点位，解决市民找厕难题。对熙水台小区南门闲置垃圾中转站、创业园北门西侧闲置房屋、新区景观桥公厕旁点位进行标准化改造，打造规范化户外劳动者环卫驿站。二是市政管护精细化，保障运行安全。更换破损井盖71套，修复塌陷检查井盖3套，保障窨井盖完好率达98%以上；更换故障电缆115米、热缩接头68套，各类灯具共计355个；更换维修检查盖板10个、配电箱围栏1处；完成2台高压成套配电柜更换及配套电缆试验检测，拆除维修故障灯杆1基，保障亮灯率稳定在98%以上。实施春节氛围营造项目，通过灯光亮化与传统装饰搭配，安装大型造型灯137套、悬挂红灯笼4602套，圆满完成城区新春亮化布置。
（六）提升污水处理效能，推进生态文明建设
加强第三方监管，压实管理责任，定期巡检，开展应急事故演练。第一污水处理厂处理污水487.4128万吨，污泥无害化处置4838.06吨；第二污水处理厂处理污水330.4155万吨，污泥无害化处置2584.97吨；第三污水处理厂处理污水2.348万吨，污泥无害化处置16.16吨，第四污水处理厂处理污水88.592万吨，污泥无害化处置342.43吨。四座污水处理厂出水水质全部标准，产生污泥全部实现规范焚烧处置，污水处理率、污泥无害化处置率均达到100%。中水回用148.6万吨，其中供给国能宁夏灵武发电厂工业冷却用水139.88万吨，用于灵武新区绿化灌溉用水8.72万吨，中水回用率达到48.55%。
（七）深化政务信息公开，高效回应群众诉求
依托12345政务服务便民热线及微信、微博、抖音等网络平台，建立“受理、转办、督办、反馈、回访”全流程闭环工作机制。上半年累计受理、转办、协调处置12345热线工单1378件；通过政府门户网站发布政务公开信息90条，微信公众号推送各类资讯425条，官方微博发布宣传内容288条，并通过宁夏“十公示”系统公示行政处罚案件22件。《焕新公厕指示牌 助力创城提质效》等多项工作被人民日报客户端、文明银川等主流媒体转载报道28篇次。
（八）推进信访法治化，提升矛盾化解效能
扎实推进信访法治化，召开信访工作专题会2次，开展专项安排部署3次；深化法治学习，组织《信访工作条例》等学习2次；落实领导接访制度，局领导带头接访7次，参加信访协调会5次；强化部门联动，主动对接人社局、住房公积金管理中心等部门开展联合调研2次，凝聚化解合力。上半年共受理信访事项9件，涉及市容秩序整治、卫生环境治理、城市管理执法等方面，办结8件，1件正在办理，责受率、按期答复率及满意率均为100%。其中受理自治区交办“民生领域信访问题”及“专项化解信访问题”2件，均已办结销号，办结率100%。
二、特色亮点工作
（一）加快项目建设，提升城市服务品质
上半年累计实施各类项目24个（含2025年2个项目），概算总投资2.11亿元，整体推进平稳有序。灵武市静脉产业园建设项目整体施工平稳推进，现已完成总工程量57.3%；灵武市噪声油烟异味监测设备采购、春节氛围营造等6个项目顺利竣工落地；宁夏润地农牧违规填埋堆放污泥代履行处置服务采购、城区公厕零星维修、灵武市镇河塔广场亮化设施采购项目等13个在建项目稳步推进；灵武市生活垃圾填埋场渗滤液池翻建项目、灵武市新区公园景观桥亮化设施维修更换项目等5个项目扎实开展招投标与手续报批等前期筹备工作。
（二）落实待遇福利，关爱一线环卫工人
持续优化一线环卫工人待遇保障，不断完善福利体系。常态化配齐发放头盔、工装、防护鞋帽等劳保用品，扎实做好作业防护。自2026年起，每日为环卫工人提供牛奶，贴心守护职工健康。同年3月起上调薪资标准，环卫工人月工资提至3464元；环卫驾驶员每月额外发放500元绩效奖励。依托工会平台常态化组织职业体检、疗养等活动，多措并举增进一线职工归属感、幸福感与获得感。
（三）优化审批流程，规范工地办证管理
将建筑垃圾处置方案备案、城市建筑垃圾处置（排放、运输、消纳）证、道路挖掘许可等核心业务全面纳入线上办理范畴，提供线上审批业务指导，为施工单位提供便捷高效的政务服务。定期公示经规范审批、已取得核准证照的建筑垃圾处置运输及消纳单位名录，引导行业主体依法合规经营。累计线上办理城市建筑垃圾处置（消纳）证1份、运输证14份、排放证22份，道路挖掘审批24起。
（四）打造宣教阵地，构建垃圾分类科普平台
推进灵武市生活垃圾分类宣教基地示范项目建设，在翠园小区建成192平方米标准化垃圾分类宣教基地，配套设置宣教体验区、休闲书吧区，打造集科普教育、互动体验、实践服务于一体的综合宣教平台。目前，项目主体结构、水电暖管线铺设、地面铺装、门窗安装、墙面施工等基础工程已全部完工，下一步将推进柜体安装、宣传版面布设等收尾工作，力争项目早日建成投用，打造全市垃圾分类宣传示范样板。
三、存在的问题
一是便民市场配套不完善。原古城路便民市场拆除后，新选址尚未获批。随着夏季果蔬大量上市，街面流动摊贩占道经营增多，导致道路交通拥堵。二是环卫管理与保障存在短板。部分商户未严格落实“门前三包”责任；部分环卫工人安全意识薄弱，存在不戴头盔、车辆停放不规范等隐患；环卫机械车辆不足且收运频次低，导致部分背街小巷无法全覆盖机扫及垃圾清运不及时。三是项目管理方面施工单位配合力度不足。部分施工单位责任意识不强，项目资料整理滞后、报送不及时且完整性不足，影响审核与结算进度，经督促整改成效仍不理想，项目推进效率有待提升。
四、下一步计划
（一）抓实党建工作，筑牢基层治理强根基
一是创新学习教育形式。丰富党内学习载体，结合线上学习平台、实地红色教育基地研学、知识竞赛等多元化形式开展学习活动，强化党员学用结合能力，深化理论学习成效。二是深化党建业务融合。围绕单位核心业务，设立党建攻坚项目、党员先锋岗，引导党员干部在民生服务、基层治理等重点工作中发挥先锋模范作用，以高质量党建引领业务高质量发展。三是狠抓问题长效整改。持续优化问题整改台账，细化整改监督考核机制，常态化开展整改回头看，深挖问题根源，从制度层面规避同类问题重复出现。
（二）聚力项目攻坚，夯实城市发展硬支撑
一是精准谋划储备，夯实项目发展根基。立足城市提质、民生保障需求，做实做细部分公园基础设施更新、灵武市第二污水处理厂设备更新及工艺改造、农村生活垃圾中转站提升改造及设备采购等项目的方案编制、立项申报工作，精准对接上级政策，全力争取专项扶持资金，充实项目储备库，为后续工作开展蓄势赋能。加强与施工单位的配合度，提升项目推进效率。二是紧盯闭环落实，全速推进项目收官。全面梳理2026年上半年已完工及阶段性完工项目，集中力量推进项目收尾工作。对未完善手续的项目加快补齐审批、验收、归档资料，对未结算项目及时对接审计、财政部门推进结算工作，按时依规申请拨付工程款，确保所有项目闭环落地、有据可查、合规合法，实现所有项目“完工、验收、结算、归档”全闭环管理。
（三）聚焦专项整治，提升城市治理软实力
坚持问题导向，集中开展市容秩序、生态环保及安全隐患排查整治行动。一是建立联合执法惩戒机制。对接住建、公安等多部门，按“综合查一次”要求开展专项联合检查行动。二是打造标准化便民市场。统筹软硬件提升，修复更新设施并引入第三方运营，探索“执法监管+第三方运营”模式，解决占道经营等问题。三是强化工地与扬尘管控。督促落实扬尘防控措施；对持证运输企业开展随机抽查，严防建筑垃圾违规倾倒。四是加强文明养犬治理。在重点区域开展宣传引导，加大流浪犬集中点巡查力度，整治扰民及游荡问题。五是规范非机动车停放与交通治理。加强共享单车企业监管，增设停放指示牌；计划施划补划非机动车停车位标线873.6㎡、机动车停车位2236个。六是统筹推进案件办理。及时对接西港雅居案件当事人推动处置，紧盯环保督察案件进度，提升办结效率。
（四）优化行业监管，构建城市服务新格局
一是提升市政与广场管护水平。强化市政设施日常运维。常态化开展路灯、排水设施巡查，及时维修故障路灯，更换破损窨井盖，确保上半年亮灯率保持在95%以上、窨井盖完好率保持在98%以上。 优化广场公园服务功能。做好广场公园日常保洁与设施维护，确保公共空间环境整洁、秩序井然。二是提升精细化保洁水平。重点整治城中村、城乡结合部等卫生薄弱区域，健全环卫管理制度，强化清扫、保洁、清运全过程管理，突出主次干道保洁绩效，加强机械清扫力度，优化薄弱时段和路段管理，提升环卫整体效能。三是提升污水处理厂管理水平。围绕我市“1555”生态经济体系，强化污水处理厂运行管理，确保全年污水处理率、污泥处理率均达100%，中水回用率超50%，推动生态环境保护高质量发展。
灵武市综合执法局
2026年6月25日
