今年以来,在市委、市政府坚强领导下,城区街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神,全面落实习近平总书记考察宁夏重要讲话精神、六届市委历次全会精神,以铸牢中华民族共同体意识为主线,坚持党建引领,持续擦亮“幸福邻里”基层治理品牌,统筹推进城市党建、基层治理、民生保障、就业创业、移民致富、文明创建、安全稳定等重点工作,用心用情用力办好民生实事,不断提升群众获得感、幸福感、安全感。
一、上半年工作成效及亮点
(一)党建引领强基固本,筑牢街居发展“硬堡垒”。始终把党的建设摆在首位,以政治建设为统领,抓理论、强组织、转作风、促团结,推动党建与基层治理深度融合、同频共振。一是强化理论武装,筑牢思想根基。通过理论学习中心组、“三会一课”“导学解读”等形式,组织集中学习995次、交流研讨983次、专题党课46场次。创新学习方式,把课堂搬到长廊凉亭、庭院巷口,开展“邻里小院大讲堂”“睦邻亭下微宣讲”等微课堂18场次,推动党的创新理论深入基层、入脑入心。二是健全组织体系,建强基层堡垒。完善“街道党工委—社区党委(党总支)—小区党支部—网格党小组”四级组织体系,实现党组织纵向到底、横向到边。圆满完成社区“两委”换届,新一届班子以“开门一件事”迅速打开工作局面。逐步形成“头雁领航、强雁带动、雏雁振翅、群雁起飞”的“雁阵效应”,常态化储备社区后备干部95名,深入推进新兴领域党建“两个覆盖”集中攻坚行动,组建非公党组织11个,纳管企业22家。三是从严正风肃纪,涵养清廉生态。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”,驰而不息抓实党风廉政建设。扎实推进群众身边腐败问题专项整治,聚焦民生领域、物业管理等关键领域,多渠道摸排问题线索,从严查处“蝇贪蚁腐”,切实维护群众切身利益。今年上半年以来,共处置问题线索8件,其中立案6件6人,正在办理3件3人,谈话1件1人。四是深化民族团结,铸牢中华民族共同体意识。以铸牢中华民族共同体意识为主线,紧扣“多民族社区居民亲如一家”品牌打造,扎实推进互嵌式社区建设。持续优化四级联动工作机制,开展邻里百家宴、邻里茶话会等特色联谊活动60余场次,深化“石榴籽”志愿服务,切实推动中华优秀传统文化和元素进社区、入小区。同时聚焦群众急难愁盼精准纾困解难,有效促进各族群众广泛交往、全面交流、深度交融,切实夯实辖区民族团结进步基层根基。
(二)多元共治赋能增效,绘就基层治理“新画卷”。聚焦治理堵点、难点、痛点,坚持系统思维、数字赋能、多元参与,推动基层治理从“被动应对”向“主动服务”、从“粗放管理”向“精准治理”转变。一是打造“幸福邻里”,构建15分钟便民服务圈。坚持“五治”融合,依托党建联席会议、“街居吹哨、部门报到”等制度机制,持续擦亮“幸福邻里”品牌,建成集学习、议事、服务、活动于一体的“邻里驿家”50个,推动党群服务功能向小区延伸、向群众贴近。严格落实在职党员社区报到积分制,830余人次党员参与“微心愿”“微服务”“微治理”。27家社会组织承接公共服务,开展志愿服务1100余场,解决群众急难愁盼500余件,共建共治共享格局更加稳固。二是培育全科网格,提升精细治理水平。优化设置居民网格186个,配备社区专职工作者173名,实现“户数适中、边界清晰、服务高效”。创新打造“灵武AI社工”小程序,依托2097个居民微信群精准捕捉诉求,办理处置事项9700件,办结率99%,实现“未诉先办、接诉即办”。推进“多网合一、一员多能”,组建志愿服务队37支,推动网格治理更精准、更智能、更高效。水木灵州社区获评全区“专业社工+志愿服务”试点。三是强化法治保障,守牢平安稳定底线。推进综治中心规范化建设、标准化运行,实现综治中心与司法所深度融合、一体运转,建成“一站式受理、一揽子调处、全链条解纷”平台。深耕“塞上枫桥”基层法治工作实践,做实“联合编组”下沉机制,调优建强15个社区治保委,吸纳群防力量1113人,组建91个巡防小组常年活跃在小区、商圈、学校周边,常态化开展治安巡逻、矛盾纠纷排查化解和特殊群体日常管理服务工作,实现个人极端事件零发生。依托新建成35个“法治家园”,广泛开展普法宣传和法治咨询服务,推动物业纠纷、邻里矛盾就地化解。高效办理12345热线1185件,信访件13件,排查化解矛盾纠纷3706件,以法治保障护航基层治理提质增效。四是培育红色物业,提升管理服务水平。协同住建等部门深化物业党建联建,实施物业提升三年行动,成立红色物业7个、红色服务站7个,指导成立小区业委会14个、物管会42个,完成66个小区星级评定。
(三)文化铸魂润心育人,厚植城市文明“软实力”。坚持以文化人、以文育人,深化新时代文明实践,丰富群众精神文化生活,培育文明新风,让文明成为城市最亮底色。一是理论宣讲常态化,凝聚思想共识。整合打造政策课堂、道德讲堂、科普讲堂等阵地,围绕党的创新理论、法治教育、家庭教育等主题,开展宣讲及活动215场,推动党的声音走进千家万户。二是文化活动亲民化,丰富精神生活。以新时代文明实践所(站)为载体,依托“我们的节日”开展社区运动会、经典诵读、邻里节、未成年人教育等特色活动。开设“四点半课堂”、暑托班等,解决上班务工群众后顾之忧。挖掘“邻里能人”,依托“邻家嬢嬢”“井巷友邻”等特色志愿服务队,开展各类活动532次,让邻里更亲、社区更暖。三是移风易俗全域化,破除陈规陋习。全域推进移风易俗,重点整治高额彩礼、铺张浪费、厚葬薄养等陋习,召开专题培训、推进会43场,开展宣传231场次,发放资料6400余份,覆盖群众1.2万余人次,文明节俭、新风良俗蔚然成风。选树“好媳妇”“最美人物”等先进典型146人,用身边事教育身边人,营造崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围。四是创建文明城市长效化,提升幸福指数。实行班子成员包社区、社区两委包网格、社区专职工作者包楼栋三级包联制度,聚焦老旧小区等重点区域,累计清理乱堆乱放6510余处、整治飞线充电3240处、规范非机动车停放3200余处,铲除小广告1.2万余处,维修小区破损路面2981.78㎡、楼道脱落瓷砖1717.25㎡,更换破损楼道灯7407个,粉刷老旧小区墙面2304处,全面提升小区人居环境。组织1200余人次青少年志愿者走进社区,开展倡议宣讲、环境整治、文明劝导、“小手拉大手・共创文明城”等创城活动68场次。举办“烟头换鸡蛋,文明兑好礼”活动,回收147万余个烟头,兑换鸡蛋73.56万枚,大力营造创城人人参与、全民共享的浓厚氛围。
(四)民生为本办好实事,提升群众生活“幸福感”。始终坚持以人民为中心的发展思想,聚焦群众急难愁盼,抓实民生保障、就业增收、移民帮扶、环境改善,不断增进民生福祉、厚植幸福底色。一是精准兜底保障,兜牢民生底线。推行“大数据+铁脚板+网格化”救助模式,聚焦“一老一小、一残一困”落实各类政策资金。开办爱心托管班,为143名残疾人配发辅助器具,发挥15个试点社区慈善基金效能,建立特殊困难群体“三包一”包联机制,让民生保障更有力度、更有温度。二是强化就业服务,拓宽增收渠道。深化“1131”就业服务,采集劳动力信息9.2万人次,开展技能培训650人次、创业培训120人次,“入企探岗”1400余人次。主动对接宁夏新中绒羊绒服装有限公司等纺织企业及宁夏芳菲儿科技创新有限公司,构建“妇女就业需求+企业订单需求”双向对接机制。邀请企业技术能手免费开展手工编制钩织及手缝技能培训17场次500余人,通过“党建引领、社区搭台、企业订单、居家就业”的模式,打造“灵州织娘”劳务品牌,累计带动300余名妇女群体灵活就业增收。健全劳动纠纷“一站式”调处,化解欠薪162起,为群众追回薪资7.25万元,调解成功率100%。三是抓实移民工作,推动共同富裕。常态化帮扶持续巩固拓展脱贫攻坚成果,紧盯产业、就业、社会融入三件大事,落实小额信贷帮扶56户276.19万元,其中2026年新增19户94.49万元。发放交通补贴612人42.38万元、务工补贴1046人276.7万元。健全防返贫监测帮扶机制,累计识别纳入监测对象120户439人,目前正在监测51户185人,风险消除44户162人,兜底户25户92人。探索“飞地经济”模式推动城乡融合发展,依托劳务移民“飞地”增收基地所产生的收益资金,为灵武户籍劳务移民及置换户发放收益资金,有效拓宽移民多元增收渠道。四是提升服务效能,实现便民利民。锚定政务服务“三化”建设目标,实行“一窗受理、一套标准、一网通办、一站式服务”,推行上门办、延时办、预约办、假日办等便民服务举措,切实提升街居政务服务人员业务水平和综合素质。深化“网格丫头”“窗帘行动”“幸福来敲门”“周三之约”等群众身边服务品牌,使党的温暖、社区服务让群众可感可及。五是筑牢安全防线,绘就宜居家园。聚焦消防安全、应急防汛、危旧房屋、摩电车辆、综合治理等重点领域,累计开展各类排查230次,整改问题隐患940余条。常态化开展环境整治1557场次,维修安装休闲座椅1277把,新建廊亭长廊20个,栽植苗木14.4万株。积极配合住建部门推进老旧小区改造、“四类管线”等城市更新项目,城区颜值品质持续提升。
二、下半年工作思路
下一步,城区街道将坚决贯彻市委、市政府决策部署,坚持问题导向、目标导向、结果导向,补短板、强弱项、提质效,全力推动各项工作再上新台阶。
一是持续建强党建引领体系。扎实推进小区党组织应建尽建、实体化运行,建强小微党群服务阵地,引导党员下沉报到、亮岗履职。不断深化党建联席会、“双报到、双报告”等机制,推动资源整合、力量下沉,不断把组织优势转化为治理效能。
二是持续提升精细治理水平。切实强化网格工作,建强网格员队伍,健全闭环处置机制,用好数字平台,推动从“接诉即办”向“未诉先办”升级。深化矛盾纠纷多元化解,从严整治安全隐患,守牢安全稳定底线。
三是持续办好民生关键实事。健全养老、托育、帮扶等服务体系,完善15分钟便民生活圈。抓实就业创业全链条服务,深化移民致富提升行动,推动群众稳定增收。加快老旧小区改造提升,优化提质物业服务,持续改善人居环境。
四是持续深化文明创建实践。常态化开展理论宣讲、文化惠民、移风易俗、志愿服务,选树先进典型,丰富群众精神文化生活,不断提升居民文明素养和城市文明程度。
五是持续推进问题整改整治。对标对表推进常态化帮扶持续巩固拓展脱贫攻坚成果及考核评估问题整改工作,建立“问题清单+责任清单+时限清单”闭环管理机制,实行挂图作战、销号管理,确保所有问题真改实改、见底清零。同时举一反三,开展同类问题专项排查整治,严防反弹回潮,以整改实效推动巩固常态化帮扶持续巩固拓展脱贫攻坚成果。
六是持续锤炼担当实干作风。强化班子、干部理论武装和综合素养提升工作,推动学用结合、学以致用,切实提高街道各级干部破解难题、服务群众能力。压实攻坚责任,从严督导问效,以过硬作风推动历史遗留、矛盾集中、群众关切的难点问题有效解决。
