当事人：灵武市志刚牛羊杂碎加工点；
类型：个体工商户；
组成形式：个人经营；
经营者：马志刚；
注册日期：2018年8月10日；
统一社会信用代码：92640181MA774A7Q27;
经营场所：灵武市白土岗乡灵白路东侧X号。
2024年9月20日，我局执法人员在开展经营主体日常监管工作时，依法对位于灵武市羊杂碎加工基地的一家字号名称为灵武市志刚牛羊杂碎加工点加工场所进行检查，执法人员出示执法证件后，查看当事人经营主体资格时，发现当事人《食品生产经营登记证》有效期至2024年9月16日，执法人员当场下发了《责令改正通知书》和《当场处罚决定书》，给予当事人警告处理并要求立即停止生产经营活动且在5个工作日内提出换证申请。2024年10月14日，执法人员对当事人整改情况进行核查时，发现当事人仍未取得有效食品生产经营登记证，我局未收到当事人换证申请。当事人的行为涉嫌违反《宁夏回族自治区食品生产加工小作坊小经营店和食品小摊点管理条例》第十条第一款之规定，涉嫌构成未取得登记证从事食品生产经营活动的行为。执法人员次日填写《立案审批表》并附上《现场检查笔录》及相关材料报市局政策法规室备案后，报局领导批准立案。
2024年10月14日，执法人员对当事人进行了询问，调查了解当事人从事牛杂碎加工销售的相关情况，并提取当事人身份证复印件及相关资料。
经查，2024年9月20日，我局执法人员在开展经营主体日常监管工作时，依法对位于灵武市羊杂碎加工基地内的一家字号名称为灵武市志刚牛羊杂碎加工点加工场所进行检查，执法人员出示执法证件后，查看当事人经营主体资格时，发现当事人《食品生产经营登记证》有效期至2024年9月16日，执法人员当场下发了《责令改正通知书》和《当场处罚决定书》，给予当事人警告处理并要求立即停止生产经营活动且在5个工作日内提出延续申请。截至10月14日案发，我局未收到当事人换证申请，当事人仍未取得有效食品生产经营登记证继续从事食品小作坊生产加工活动，被我局执法人员依法当场查获。
上述事实，主要有以下证据证明：
证据一、当事人提供的《营业执照》、《食品生产经营登记证》及身份证复印件各1份共3页。证明本案当事人的主体资格及《食品生产经营登记证》已过期的事实；
证据二、《灵武市市场监督管理局责令改正通知书》、《灵武市市场监督管理局当场处罚决定书》1份共3页，证明我局执法人员责令当事人违法行为进行整改及给予当场处罚的事实；
证据三、《灵武市市场监督管理局现场笔录》、《询问笔录》及经营情况进行的拍照，1份共7页，证明当事人认可其未申请更换《食品生产经营登记证》的事实。
以上证据和笔录相互佐证，并由当事人签名/摁手印认可。
2024年10月28日，本局向当事人直接送达《行政处罚告知书》(灵市监罚告〔2024〕254号)，告知当事人拟作出的行政处罚内容以及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有陈述、申辩和要求听证的权利。截止11月1日，当事人未向本局提出陈述、申辩的要求，视为放弃此项权利。
本局认为，《宁夏回族自治区食品生产加工小作坊小经营店和食品小摊点管理条例》第十条第一款“从事食品小作坊、小经营店生产经营活动，生产经营者应当向经营者所在地的县级人民政府食品药品监督管理部门或者设区的市人民政府确定的部门提出书面申请。经审核符合条件的，颁发食品生产经营登记证（以下简称为登记证），对不符合条件的，应当以书面形式告知并说明理由。”之规定，当事人上述行为违反了该规定，构成未取得食品生产许可从事食品生产违法行为，依据《宁夏回族自治区食品生产加工小作坊小经营店和食品小摊点管理条例》第三十四条“违反本条例规定，食品小作坊、小经营店未取得登记证，从事食品生产经营活动的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令限期改正，给予警告；逾期未改正的，以一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，责没收违法所得和用于违法生产经营的工具、设备、原料。”的行政处罚。
综合考虑违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度以及当事人主观过错等因素，符合从轻或者减轻处罚的情形。
综上，当事人上述违法行为，违反了《宁夏回族自治区食品生产加工小作坊小经营店和食品小摊点管理条例》第十条第一款之规定，依据《宁夏回族自治区食品生产加工小作坊小经营店和食品小摊点管理条例》第三十四条第一款之规定，现责令当事人改正上述违法行为，并决定处罚如下：罚款2000元。
当事人应在收到本决定书之日起十五日内（末日为节假日顺延），至灵武市市场监督管理局开具宁夏回族自治区非税收入电子缴款通知书通过以下两种方式缴纳罚款。方式一：直接用微信或支付宝扫描非税收入电子缴款通知书上的通用支付-二维码现场缴纳罚款；方式二：携带非税收入电子缴费通知书前往宁夏银行灵武市支行缴纳罚款。
逾期不缴纳罚款的，本局将依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款并申请人民法院强制执行。
如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起60日内向灵武市人民政府（复议单位：灵武市司法局；地址：灵武市怀远路1号；联系电话：0951-4021874）申请行政复议，也可以于6个月内依法向银川铁路运输法院提起行政诉讼。
灵武市市场监督管理局
2024年11月4日
（市场监督管理部门将依法向社会公开行政处罚决定信息）
