为深入贯彻国家及区市关于“放管服”改革和“双随机、一公开”监管工作的决策部署，结合灵武市交通运输实际，进一步规范监管行为、提升监管效能、优化营商环境，维护市场公平竞争和群众出行安全，现制定2026年度“双随机、一公开”工作计划。
一、指导思想与目的
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，按照自治区交通运输厅“两个市场监管办法”及灵武市委、市政府关于“放管服”改革、“双随机、一公开”相关文件的要求，进一步规范监管行为，创新管理方式，以更有效的“管”促进更高效的“放”，实现高质量的“服”。
二、主要工作内容
（一）梳理检查事项清单
根据法律法规规章的立、改、废情况，以及国务院、自治区、银川市关于取消和下放行政审批事项的工作部署，对照交通运输局权责清单，及时对随机抽查事项清单进行动态调整，确保监管事项合法合规、全面覆盖。同时，积极运用企业信用风险分类结果，深入推进“双随机、一公开”差异化监管，不断提升监管的精准性和有效性。
（二）健全随机抽查方式
1、随机抽取检查对象方式：结合实际工作需要，可采取定向与不定向相结合的方式，科学确定抽查对象范围。
2、随机选派执法人员方式：依托灵武市交通局检查人员库，按照科学编组、随机匹配的方式抽取执法检查人员。每次行政检查抽取的执法人员不得少于2人，如遇与检查对象存在利害关系的，应当依法回避，并重新抽取。
3、合理确定抽查比例和频次：根据市场主体分类监管原则，实施差异化抽查，具体监管方式如下：
日常监管主要针对维修、驾培、普通货运等领域，以“双随机、一公开”监管为基本手段，实施常态化监管。重点监管针对涉及公共安全、人民群众生命健康和财产安全及群众反映强烈的领域，如重点交通建设项目、涉路施工项目、“两客一危”、严重超限超载、水路旅客运输等，采取双随机抽查与重点检查相结合的方式，提升监管质效。专项监管主要针对投诉举报、媒体曝光、转办交办、数据监测等线索来源，视市场主体情况开展专项双随机检查，实现精准监管。
（三）强化随机抽查结果应用
严格按照“谁登记、谁检查、谁录入、谁公开”的原则开展抽查工作，及时完整记录检查结果，并在行政检查结束后5个工作日内在宁夏“双随机、一公开”综合监管平台上公布，确保随机抽查过程公平公正、规范透明。
对抽查发现的违法违规行为，依法依规严肃惩处，并及时向社会公开行政处罚案件信息，主动接受社会监督。对属于其他部门管辖的线索，按规定及时移送相关部门查处，形成监管闭环。
三、重点抽查内容
1.客运（班线、包车、旅游）经营者（含汽车站）经营资质和经营行为检查；2.出租车经营资质和经营行为检查；3.城市公共汽车客运经营资质和经营行为检查；4.道路危货运输企业监督检查、普通道路货物运输（含货运站场）监督检查；5.辖区内水路运输、水路运输辅助业经营者的经营资质保持情况以及备案的履行情况检查；6.机动车维修企业经营备案和经营行为检查；7.机动车驾驶员培训类经营行为检查、从业资格培训的监督检查等方面。
四、工作要求
（一）加强组织领导，压实工作责任。为保障“双随机、一公开”工作正常有序开展，成立灵武市交通运输局2026年度“双随机、一公开”工作领导小组。
组 长：吕学智
副组长：崔东、马保忠、花星
成 员：李文东、石金良
执法人员的抽取工作由各副组长（分管领导）结合年度工作计划和行业特点，统筹协调、科学调配，确保执法力量分布合理、工作高效推进。
（二）严守抽查纪律，规范执法行为。实施现场检查时，应严格依照法定程序开展，不得干扰市场主体正常生产经营活动，不得超出检查范围增加企业负担。抽查人员须主动出示证件、告知检查事项，做到文明执法、规范执法。对抽查监管工作中出现的失职渎职、违规违纪行为，依法依规严肃追责问责。
（三）强化结果运用，提升监管实效。坚持问题导向与效果导向，对检查中发现的问题建立整改台账，督促相关主体限期整改，并举一反三完善监管机制。抽查结果及行政处罚信息按规定及时公开，接受社会监督，推动“双随机、一公开”监管工作向规范化、标准化、长效化迈进，切实提升行业治理能力。
附件：1. 2026年灵武市交通运输局部门内随机抽查事项清单、工作计划
2. 2026年灵武市交通运输局部门联合随机抽查事项清单、工作计划
3. 灵武市交通运输局联络员名单
