许颖委员：
许颖委员提出的关于切实推进农业防灾减灾工作的提案收悉，现答复如下：
一、强化宣传教育培训，提升风险防范应对能力。一是积极组织市乡村三级信息员分批参加自治区、银川市及灵武市组织的灾害信息员业务培训班、防灾减灾救灾线上线下讲座累计20余场次970余人次，进一步提高基层灾害信息员应对灾害能力和工作专业性。开展应急救援装备实操培训和应急救援人员队伍培训，组织8个乡镇（街道）共计100余人开展应急抢险救援装备操作使用培训，提升应急救援综合能力，确保思想认识到位、技防人防到位、工作落实到位。二是利用“5·12”防灾减灾日、“国际减灾日”“世界水日”“中国水周”等重点节日开展集中防灾减灾宣传教育活动累计30余场次，发放宣传单册共计50000余份，利用广播电台、电视台、报纸、网络等媒体开展防灾减灾救灾科普常识宣传和“六进”活动，发放手册15000余份（套）。2024年“5·12”防灾减灾日活动期间，通过“三化一满意”平台发送60000余条防灾减灾主题短信，并在美丽灵武公众号平台发布4条防灾减灾新闻。定期开展社区防灾减灾宣传教育活动，组织居民开展应急救护技能培训和逃生避险演练160余场次，增强风险防范意识，提升公众应急避险和自救互救技能。
二、强化农田水利建设，建设提高抗击旱涝灾害能力。加快推进高标准农田建设，大力发展高效节水灌溉，针对部分农田灌排渠道砌护年代久远、损坏率较高、渠道断面不合理、渠道建筑物病险老化“带病”运行、渗漏水严重导致输水、控水、调水能力差等问题进行改造提升。2024年灵武市增发国债高标准农田建设项目区位于灵武市郝家桥镇郝家桥村、吴家湖村、关渠等村，马家滩镇大羊其村，临河镇红柳湾村、上桥村，建设规模为1.19万亩(高效节水建设规模0.26万亩)，目前该项目形象进度达32%。灵武市2024年郝家桥镇狼皮子梁水库灌域现代高效节水农业项目区位于郝家桥镇永清村、狼皮子梁村、漫水塘村、新民村和团结村，项目建设规模1.8万亩，目前该项目正在履行招标投前期手续。
三、健全完善体制机制，提高农业灾害应急能力。一是严格落实统一指挥、综合协调、分类管理、分级负责、条块结合、属地为主、层级响应的灾害应急管理体系，明确突发事件统筹协调联动机制。完善灾害预报预警、灾情动态、救灾需求、救援进展等信息通报制度。二是加强与气象、应急部门沟通与联系，密切关注天气变化，及时开展特殊极端灾害性天气和病虫害发生监测预警信息服务。针对今年强降雨、冰雹、大风等灾害性天气较为频发的情况，及时与应急部门联合组派专家组和工作组，深入田间地头查看核实农作物受灾情况，指导科学抗灾救灾和灾后恢复生产。截止当前，发布农作物病虫害中短期预测预报及农作物防灾减灾技术简报23期，指导新型经营主体和广大农民朋友及时防治和科学安全用药，有效提高了广大农户农业生产防灾减灾能力。三是抓好以秋粮病虫害防治为中心的防灾减灾工作，打好“虫口夺粮”保丰收主动仗，落实秋粮农作物防灾救灾项目资金112.8万元，开展水稻、玉米、大豆等秋粮病虫害统防统治面积7万亩以上，辐射带动全市农业防灾减灾工作落到实处。
四、推动农业保险落实，提高保险兜底保障能力。通过入户、广播、微信等多种形式广泛宣传政策性农业保险，引导种植户积极主动投保，提高农业保险覆盖面。上半年，农业政策性保险种植业投保154108.49亩，补贴427.6万元；养殖业投保400265头只，补贴4650.47万元。
五、加强服务体系建设，提高基层服务能力。加强市乡村三级灾害信息员队伍体系建设，实现市级防灾减灾协调领导机构全覆盖，灾情管理人员覆盖全部乡镇，灾害信息员覆盖全部行政村。初步建成市应急指挥中心专用通信网络平台，将相关资源整合接入灵武市应急管理指挥中心，保障与各行业部门、重点救援队伍互联互通、协调联动，实现突发事件的监测监控、预测预警、信息报告、综合研判、辅助决策、指挥调度，资源覆盖全市8个乡镇（街道），城乡安全风险监测预警实现“一网统管”。各乡镇（街道）均建立了以乡镇（街道）干部、党员、退伍士兵、民兵预备役人员为骨干的“一队多能、平战结合”的综合应急救援队伍8支530人，实现了应急救援力量城乡全覆盖。充分发挥网格员、护林员、地质灾害监测员等在风险隐患防治中的骨干作用，配强配齐灾害防治信息员队伍230余人，开展灾害风险隐患信息报送小程序和自然灾害灾情管理系统日常应用等制度和工作方式，强化灾害信息员队伍管理。
灵武市农业农村局 2024年9月23日
