2020年灵武市本级财政决算已于2021年10月27日经灵武市第十七届人民代表大会常务委员会第42次会议审议通过。根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府信息公开条例》《地方预决算公开操作规程》（财预〔2016〕143号）规定，现将2020年灵武市本级财政决算情况公开如下，接受社会各界监督。
2020年，在自治区财政厅的大力支持下，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、政协的监督支持下，财政部门落实积极的财政政策，积极主动应对新冠疫情、减税降费、经济运行等各种因素叠加影响，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，积极争取政策支持，依法组织财政收入，强化民生支出保障，服务经济社会发展大局，积极支持重点项目建设，各项业务工作有序推进，预算执行情况良好。
一、一般公共预算收支决算情况
（一）一般公共预算收支情况。2020年，市本级一般公共预算收入年初预算数86600万元，调整预算数84148万元，实际完成84239万元，为年度调整预算数的100.1%，超收91万元，同比增长0.2%。其中：税收收入完成54939万元，同比增长2.1％，占比为65.2%；非税收入完成29300万元，同比下降3.3％，占比为34.8%。市本级一般公共预算支出完成377746万元，为年度变动预算数的99.02%，同比增长9.3％。
（二）一般公共预算收支平衡情况。2020年，市本级一般公共预算收入84239万元，上级补助收入275102万元，地方政府一般债务转贷收入74391万元，上年结余400万元，动用预算稳定调节基金609万元，一般公共预算收入总量为434741万元。市本级一般公共预算支出377746万元，上解支出2628万元，地方政府一般债务还本支出50526万元，安排预算稳定调节基金91万元，一般公共预算支出总量为430991万元。收支相抵后滚存结余3750万元，全部结转2021年使用。
二、政府性基金预算收支决算情况
2020年，市本级政府性基金预算收入年初预算数25000万元，调整预算数17300万元，实际完成17724万元，为年度调整预算数的102.5%，超收424万元，同比增长19.4%。上级补助收入8659万元，地方政府专项债务转贷收入35646万元，上年结余52万元，政府性基金预算收入总量62081万元。市本级政府性基金预算支出完成55331万元，同比下降48.5%，专项债务还本支出6135万元，政府性基金预算支出总量为61466万元。收支相抵后年终滚存结余615万元，收支平衡。
三、国有资本经营预算收支决算情况
2020年，国有资本经营预算收入14万元，全部为上级补助收入。国有资本经营预算支出14万元。年终无结余。
四、社保基金预算收支决算情况
2020年，社会保险基金预算收入完成30977万元，社会保险基金预算支出完成31167万元，收支相抵，当年收支结余-190万元。社保基金预算滚存结余38035万元。以上数据不含企业职工基本养老保险基金（2020年已上划自治区统筹）。
五、2020年自治区对灵武市本级转移支付及专项补助情况
（一）一般公共预算转移支付补助情况。
2020年，自治区对灵武市本级一般公共预算补助收入共计275102万元，其中:返还性收入6035万元，一般性转移支付收入234578万元，专项转移支付收入34489万元。比2019年增加29688万元，增长12.1%，具体情况如下：
1.返还性收入6035万元。其中：所得税基数返还收入320万元，成品油税费改革税收返还235万元，增值税税收返还收入606万元， 增值税“五五分享”税收返还收入4874万元。
2.一般性转移支付收入234578万元。包括：体制补助收入91600万元，均衡性转移支付收入30452万元，县级基本财力保障机制奖补资金收入30888万元，结算补助收入10873万元，企业事业单位划转补助收入117万元，重点生态功能区转移支付收入863万元，固定数额补助收入10400万元，民族地区转移支付收入388万元，贫困地区转移支付收入900万元，公共安全共同财政事权转移支付收入1368万元，教育共同财政事权转移支付收入13929万元，科学技术共同财政事权转移支付收入1486万元，文化旅游体育与传媒共同财政事权转移支付收入767万元，社会保障和就业共同财政事权转移支付收入10473万元，卫生健康共同财政事权转移支付收入3376万元，节能环保共同财政事权转移支付收入1670万元，农林水共同财政事权转移支付收入20229万元，交通运输共同财政事权转移支付收入506万元，住房保障共同财政事权转移支付收入683万元，灾害防治及应急管理共同财政事权转移支付收入 260万元，其他一般性转移支付收入3350万元。
3.专项转移支付收入34489万元。包括：一般公共服务303万元，公共安全509万元，教育835万元，科学技术90万元，文化体育与传媒2762万元，社会保障和就业957万元，卫生健康1599万元，节能环保5319万元，城乡社区2830万元，农林水18676万元，交通运输1057万元，资源勘探信息等1375万元，商业服务业等110万元，自然资源海洋气象等1082万元，住房保障-3137万元，灾害防治及应急管理122万元。拨付33813万元，拨付率98%。
（二）政府性基金上级补助情况。2020年自治区对灵武市本级政府性基金专项补助8659万元。包括：旅游发展基金收入42万元，大中型水库移民后期扶持基金支出4万元，其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出7万元，彩票公益金收入1166万元，基础设施建设4469万元,抗疫相关支出2971万元。拨付8659万元，拨付率100%。
六、政府债务管理情况
2020年，自治区人民政府批准我市政府债务限额621709万元，截止年末我市政府债务规模为576493万元，分结构主要是：一般债券392533万元、专项债券173974万元、向外国政府借款1681万元、向国际组织借款8305万元。
2020年地方政府债务转贷收入110037万元，其中：再融资债券56173万元，全部用于偿还以前年度到期债务本金；新增债券52611万元（其中一般债券23100万元，专项债券29511万元）主要用于灵武市白土岗养殖基地人畜饮水项目、再生资源循环经济示范区块整治项目、2020年灵武市城市排水防涝设施建设工程等项目；新增国际组织借款1253万元，全部用于黄河东岸防沙治沙项目。
2020年偿还债务本金56661万元，其中：使用再融资债券偿还地方政府一般债券到期本金50038万元，自行偿还地方政府一般债券到期本金1万元，向外国政府借款到期还本67万元，向国际组织借款到期还本420万元，使用再融资债券偿还地方政府专项债券到期本金6135万元。
2020年支付债务利息20607万元，其中：地方政府一般债券付息支出14749万元，地方政府向外国政府借款付息支出13万元，地方政府向国际组织借款付息支出186万元，地方政府专项债务付息支出5659万元。
七、灵武市本级“三公”经费支出情况
2020年灵武市部门决算反映全市“三公”经费支出885.19万元，比2019年增加68.67万元，增长8.3%。其中： 因公出国（境）费决算数0万元，比上年减少42.48万元,下降100%；公务用车购置费决算数322.71万元，比上年增加101.01万元，增长45.6%。2020年全市预算单位共计购置车辆21辆，其中：机关服务中心6辆、市委办3辆、政府办1辆、公安局11辆。比2019年多购置9辆；公务用车运行维护费决算数554.64万元，比上年增加10.38万元，增长1.9%。主要原因是部分预算单位以前年度油款有结余所以2019年运行费用较低，加之2020年疫情原因，车辆使用较多；公务接待费决算数7.84万元，比上年减少0.95万元，下降10.8%。主要原因是严格遵守“八项”规定，从严控制公务接待标准，严格经费管理。
八、预算绩效管理情况
2020年灵武市财政局认真贯彻落实《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔2018〕34号)和《自治区党委人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(宁党发〔2019〕9号)等文件精神，建立规范、科学、高效的预算绩效一体化管理体系，提高财政资金使用效益，将预算绩效管理机制贯穿在部门预算编制、执行的全过程。 结合自治区财政厅下发的《财政预算绩效评价共性指标体系框架》《项目支出绩效评价共性指标体系框架》《部门整体支出绩效评价共性指标体系框架》等，研究制定了残疾人综合业务费财政支出项目、被征地农民养老保险财政补贴项目、基本公共卫生服务费财政支出项目、老年饭桌运行经费等24个项目的财政预算资金绩效评价指标体系（细化到三级指标）及评分标准，丰富了灵武市预算绩效评价指标体系库，为今后开展同类预算绩效评价工作奠定了良好基础。2020年安排开展财政重点预算绩效目标管理项目24个，财政所有资金坚持“无绩效不预算”，预算绩效覆盖率达100%。根据《灵武市财政局关于成立预算绩效目标编审领导小组的通知》，我局对2020年预算绩效目标编制进行集中会审，对绩效目标编制不合格的单位进行现场指导，确保预算绩效目标编制工作有效完成。同时，预算绩效目标编审领导小组对2020年开展的24个绩效评价项目报告进行集中会审，严格把关第三方机构的报告质量，确保将绩效评价结果准确应用到2021年预算编制工作。灵武市2020-2021年所有单位开展绩效监控管理预算部门数开展绩效监控管理部门覆盖率100%，体现在绩效目标与预算同步编报。针对2020年开展的24个重点项目绩效评价结果进行整改，要求整改单位形成整改报告，经我局审核后提出下一年度预算编制意见，真正将预算结果应用到实处。按照要求，各预算单位在公开预算的同时将预算绩效目标情况予以说明并公开，体现阳光财政。关于评价结果公开，2020年灵武市财政局在灵武市人民政府门户网站将绩效评价结果向社会公开，加强预算绩效透明度。
