为促进我市畜牧业高质量发展，依据自治区农业农村厅《关于提前下达中央和自治区2022年第一批财政支农项目计划的通知》（宁农（计）发〔2021〕55号）文件要求，灵武市畜牧水产技术推广服务中心结合我市畜牧业发展实际，特制定《2022年灵武市肉牛良种补贴项目实施方案》，现将方案予以公示。
灵武市畜牧水产技术推广服务中心
2022年8月3日
2022年灵武市肉牛良种补贴项目实施方案
为落实自治区推进九个重点产业高质量发展部署安排，扎实推进全市肉牛产业高质量发展，进一步加强肉牛良种繁育体系建设，提高标准化规模养殖水平，提升精深加工能力，促进产业高质高效发展与农民持续增收。根据自治区农业农村厅《关于提前下达中央和自治区2022年第一批财政支农项目计划的通知》的(宁农（计）发〔2021〕55号）、自治区农业农村厅《2022年肉牛产业专项实施方案》文件要求，结合我市实际情况，特制定本实施方案。
一、总体目标
（一）总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神和自治区党委十二届十二次全会精神，牢固树立新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以促进农民增收为核心，以提高肉牛产业发展质量和效益为目标，落实产业结构优化调整要求，加强肉牛良种繁育体系建设，推进肉牛养殖出户入场（园）和适度规模经营，提高精深加工水平，健全融合发展机制，推动肉牛产业高质量发展。
（二）目标任务
推广优质肉牛冻精（西门塔尔牛、安格斯牛）冻精共计10000枚，购置液氮2000立升，对全市肉牛能繁母牛养殖场（户）进行品种改良。
二、实施内容
（一）项目实施地点及对象
实施地点为灵武市各规模肉牛场及肉牛散养户能繁母牛。
（二）主要内容
购置液氮2000立升，引入优质肉牛冻精（西门塔尔牛、安格斯牛冻精）共计10000支，改良肉牛能繁母牛5000头。
（三）供货单位资质
1.肉牛良种补贴冻精采购：具有有效的企业法人资格；具有农业农村部或省级畜牧兽医行政主管部门颁发的《种畜禽生产经营许可证》；冻精生产设备先进，质量管理规范；信誉度高，市场销售良好，货源充足，能够提供符合要求的产品和优质的售后服务。
2.液氮:宁夏四正生物科技有限公司具有有效的企业法人资格，生物制品储藏与销售，低温冷藏设备，质量管理规范信誉度高，市场销售良好，货源充足，交通便利，能够提供符合要求的产品和优质的售后服务。
(四）技术要求
一是有原始系谱资料；二是有优秀的后裔测定成绩或基因组测定成绩；三是种公牛经检疫无规定的传染病，无隐形遗传疾病或缺陷；四是冻精质量符合生产国国家标准。
（五）招标目的及原则
按照有关政策、法律法规规定，在项目立项完成后必须着手项目的招投标事项，缩短建设周期，找到与建设项目相符资质的单位，确保项目的顺利进行。招标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
（六）遴选方式
从已在灵武市招办登记且信誉良好的招标代理机构库中，随机邀请三家代理机构，通过竞争性谈判方式以服务费报价最低的原则确定招标代理服务机构。
（七）评标办法
评标采用综合评分法。由评标委员会先依据评分细则，分别就投标单位提交的投标报价、技术条款、商务条款、售后服务情况进行评分，再将所有投标单位按照得分由高到低的顺序进行排序，确定综合评分最高的为中标单位。
三、资金预算及扶持环节
补助资金共计12万元，其中补贴液氮2000立升，每立升10元，补助资金2万元；引入优质肉牛冻精（西门塔尔牛、安格斯牛冻精）共计10000支，按照每支冻精补贴10元、每头能繁母牛2支冻精的标准实施补贴，共计改良肉牛5000头，补助资金10万元。
四、进度安排
2022年肉牛良补冻精项目分三个阶段进行：
（一）项目申报阶段（1-3月份）
制定项目实施方案，广泛开展动员、宣传等活动.
（二）全面行动阶段（4-8月份）
参照《灵武市2022年灵武市肉牛良种补贴项目实施方案》，结合我市肉牛高效繁殖技术，对供货企业和优质冻精进行遴选采购采购，确保项目顺利实施。
（三）考核总结阶段（9-10月份）
组织进行绩效评价和考核，及时评价和总结肉牛良种补贴项目成效和经验。
五、项目验收
1.由畜牧水产中心牵头，联合农业农村局项目办、财务等人员组成验收组，对项目进行终验。验收采取现场听汇报、询问、查看实物和内业资料等相结合的方式进行验收。
2.验收结果公示:将项目验收情况及考核结果，在灵武市政府网站、农业农村局、乡镇、村公示栏公示5天。无异议后，由畜牧水产中心支委会、农业农村局局委会先后对项目实施情况再次审核，无异议后，补助资金通过银行代付形式直接拨付企业公户。
六、保障措施
（一）加强组织领导。成立由灵武市农业农村局分管领导为组长，畜牧水产中心等相关单位为成员的项目领导小组，加强项目统筹协调、政策资金落实、项目督导检查等。成立由畜牧水产中心负责人及技术骨干组成的技术指导组，结合本地实际，制定项目实施方案，确定供货企业、遴选优质冻精，明确补贴环节及资金兑付方式，落实项目管理要求，提升项目管理水平。
1.项目领导小组
组 长：李学军 灵武市农业农村局党组成员
成 员：冯兴明 灵武市畜牧水产技术推广服务中心主任
贾春艳 灵武市畜牧水产技术推广服务中心党支部书记
杨少林 灵武市畜牧水产技术推广服务中心副主任
领导小组明确各自职责，制定项目管理办法，实施细则及相关措施等，确保项目各项任务的完成。
2.项目实施小组
组 长：冯兴明 灵武市畜牧水产技术推广服务中心主任
成 员：杨少林 灵武市畜牧水产技术推广服务中心副主任
何太国 灵武市畜牧水产技术推广服务中心畜牧师
樊 蓉 灵武市畜牧水产技术推广服务中心畜牧师
（二）建立信息档案。为了规范冻精的发放和管理工作，建立肉牛良种冻精补贴发放登记册，建立冻精发放数据库。严格液氮、冻精领取和发放的出入库管理，冻精出入库凭证必须由两个经手人签字认可，基层冷配站（点）及肉牛养殖园区在使用优质冻精配种改良时，要认证填写肉牛良种补贴配种服务登记册及冻精发放登记册，未经畜牧部门同意或考核不合格的冷配点不予发放。
（三）强化技术服务。联合我市技术专家开展肉牛选种选配培训指导服务工作，指导各肉牛养殖场根据繁殖母牛特点，选择优质肉牛冻精，加快肉牛良种繁殖，提高肉牛良种水平。
（四）加强项目管理。严格按照灵武市农业农村局的监督及项目实施要求，强化项目实施过程的组织管理，杜绝弄虚作假、虚报冒领、套取财政补贴资金的情况。
