为深入学习贯彻落实习近平总书记关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的重要指示精神，持续巩固脱贫攻坚成果，有效防范返贫致贫风险，根据《关于组织开展2024年防止返贫监测帮扶集中排查的通知》（宁农（区域帮扶）发〔2024〕4号）要求，白土岗乡党委、乡政府积极响应、高度重视，精心组织、全面排查、聚焦帮扶，认真开展本轮防止返贫监测帮扶集中排查工作。现就我乡组织开展2024年防止返贫监测帮扶集中排查工作总结如下。
一、排查工作开展情况
一是识别新增监测对象，确保应纳尽纳。严格按照自治区确定的2024年防止返贫监测范围9000元的标准，以家庭为单位，对自治区防返贫APP中预置的3540户农户进行全面覆盖的入户排查。通过入户核查、线上问询和村级研判等方式，综合研判农户的收入、合规自付支出、突出困难问题和自主应对能力，精准识别新增监测对象，确保应纳尽纳，不漏一户、不落一人。本次集中排查新识别监测对象10户35人，其中泾兴村因病新识别监测对象5户18人；长流水村因残新识别监测对象1户4人；新火村因病新识别监测对象1户3人；枣岗子村因病新识别监测对象1户2人；火城子村因病新识别监测对象2户8人，均已完成风险识别程序。
二是排查精准帮扶效能，确保应扶尽扶。对全乡未消除风险的监测对象进行了全面排查，尤其是对识别2年以上未消除风险的3户监测对象政策落实情况进行了重点梳理。其中，泾兴村的王占林家因家中9人，劳动力仅2人，其中1人因意外事故无法外出务工，返贫致贫风险较高，暂不消除风险；泾兴村的兰生娃家因兰生娃家中2人，兰生娃本人智力残疾，儿子兰义毛需照看父亲，外出务工时间不稳定，返贫致贫风险较高，暂不消除风险；海子井村马万，现收入稳定，无新增返贫致贫风险，乡村两级风险消除手续已完成，现等待灵武市乡村振兴服务中心批复。除此之外，还发现长流水村2户6人，泾兴村4户17人，纳入时的风险已稳定消除，且无新增返贫致贫风险，已完成风险消除程序。
三是排查风险消除稳定性，确保稳定脱贫。对全乡30户已标注风险消除的监测对象开展了“回头看”，重点排查是否存在盲目追求风险消除率，对不符合条件的监测对象进行风险消除的情况。经排查，我乡不存在盲目追求风险消除率，对不符合条件的监测对象进行风险消除的情况。
四是排查农户信息，确保数据质量。结合集中排查工作及时修改市乡村振兴服务中心反馈的国办系统6条疑似错误数据，同时在国办系统修改脱贫户（监测对象）家庭人员变动数据5条，合并删除自治区防返贫APP中预置户错误信息281户745人。
二、主要做法
一是压实责任，强化组织领导。市级防止返贫监测帮扶排查工作安排部署会结束后第一时间组织全乡领导班子成员、包村组长、包村干部、行政村书记、驻村干部、乡村振兴专干和网格员召开“白土岗乡2024年防止返贫监测帮扶集中排查安排部署会”，传达市级防止返贫监测帮扶排查工作安排部署会的会议精神，并对本次排查重点工作进行部署。为确保排查工作高效有序进行，将乡村两级干部编组成78个工作小组，由各包村领导和村书记带领村工作小组开展集中排查和“明白纸”政策宣传讲解工作。
二是全面培训，提升业务水平。由乡级乡村振兴专干组织包村组长、村级乡村振兴专干和网格员针对本轮集中排查启用的新自治区防返贫监测APP各模块功能、入户排查的详细操作流程以及重点数据的收集进行讲解。此外，各村在开展集中排查前均组织召开防止返贫监测帮扶集中排查安排部署会，对集中排查的流程和重点数据的采集再一次进行了讲解和强调，确保参与集中排查的工作人员会操作、晓政策，进一步夯实工作基础，乡村两级培训共计覆盖180余人。
三是紧盯进度，加强调度指导。由乡村振兴专干具体负责，及时筛选收入低于最低监测范围户、“两不愁三保障”存在问题户等潜在的疑似问题点，并即时反馈至各村进行核查，以保障数据筛查的质量。每日通报各村排查进度情况，针对排查进展迟缓的行政村，深入各村开展业务指导和工作督导，确保为期20天的防止返贫监测帮扶集中排查工作顺利完成，不拖全市“后腿”。
三、存在的问题
一是部分农户对防止返贫的政策理解不到位，导致“一码通”运用率不高。二是乡村两级人员力量有限，帮扶责任人的选择较为困难。三是部分村档案资料存在不完善、不规范的问题。
四、下一步工作安排
（一）加强政策宣传和解释工作。进一步加强防止返贫政策的宣传和解释工作，提高农户对政策的知晓率和理解度。通过微信群转发防止返贫政策文件、入户宣传发放“明白纸”等方式，帮助农户准确判断自身是否符合监测对象的条件，为农户自主申报提供条件，确保及时精准识别。
（二）严格落实入户帮扶工作。严格落实“四个不摘”总要求，充分发挥帮扶责任人“引路人”作用，督促帮扶责任人及时入户了解帮扶对象近况，加强帮扶责任人同帮扶对象二者之间的交流融入，打造一支帮扶成效明显的帮扶队伍。
（三）规范档案资料管理。结合8月份农业农村局和各级检查指导，对反馈问题全面认领，尽快整改，参照市乡村振兴服务中心印发的《参考文本》，逐项对照档案资料整理规范清单查漏补缺，自我完善，推动工作迈上新台阶。
灵武市白土岗乡人民政府
2024年9月13日
