2025年，崇兴镇在上级党委、政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想及党的二十大、二十届二中、三中、四中全会精神，紧扣全镇发展大局，将法治建设纳入全镇发展总体规划，扎实推进法治崇兴、平安崇兴建设，各项工作取得阶段性成效，为全镇经济社会高质量发展筑牢法治根基。
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）筑牢制度根基，统筹推进法治政府建设。一是明晰职责强协同，强化考核保实效。明确岗位职责与任务分工，构建“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门协同配合、社会广泛参与”的工作格局。将法治政府建设纳入镇年度目标考核体系，与重点工作同部署、同落实、同考核，确保各项任务落地见效。二是深化理论武装，夯实法治思想根基。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为全面依法治镇的核心任务，严格落实会前学法机制，多批次、全覆盖组织领导干部开展专题学习研讨。深入学习《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》《中国共产党纪律处分条例》等重要文献，推动习近平法治思想入脑入心、见行见效。扎实开展国家工作人员学法用法考试，实现在岗干部学习考试全覆盖，今年已组织镇村干部法治知识考试1场次，100余名干部参加且及格率达100%。
（二）创新普法载体，构建精准法治宣传矩阵。一是聚焦关键节点，开展主题普法宣传。围绕“宪法宣传周”“国家安全日”“美好生活·民法典相伴”“禁毒宣传月”等重要时段，策划开展形式多样的主题普法活动。通过法律知识讲座、发放宣传资料、展示普法展板、提供法律咨询等方式，向群众普及宪法、民法典、国家安全法等法律法规。今年累计组织专项法治宣传活动42场次，发放宣传资料3270余份，接待群众法律咨询280人次，覆盖群众4300余人次。在镇政府院落打造标准化法治宣传栏，完善配套设施，为群众提供便捷的法治学习和服务阵地，推动宪法法律走进群众、融入生活。二是创新传播形式，拓展普法覆盖维度。依托“崇兴大寨子”微信公众号等新媒体平台，开设普法专栏，发布法律知识解读、典型案例分析等内容，今年已发布普法信息24条，实现线上线下普法协同联动。积极探索沉浸式普法模式，制作群众喜闻乐见的普法微视频，增强普法的趣味性和吸引力，截至目前已制作微视频8个，累计播放量达7.2万余次，有效扩大了普法覆盖面和影响力。
（三）规范执法行为，全面提升行政执法效能。一是统筹执法管理，理顺运行机制。严格实行“两个机构、两块牌子、一套人马”管理模式，健全全员统一教育、统一管理、统一使用、统一监督的“四统一”机制，完善派驻综合行政执法中队人员绩效双重考核体系，切实用好乡镇基层治理“话语权”，确保下放权力接得住、管得好、有监督。二是细化执法分工，优化力量配置。结合镇域工作实际，将基层综合执法划分为安全生产、农贸市场管理、土地管理三大重点领域，整合综合执法办公室与执法中队人员力量，实行定岗定人、定计划定目标，采取“日常执法分片管理、专项执法集中行动”的工作模式，大幅提升行政执法效率，有效破解乡镇“有责无权、权责不对等”难题。三是强化执法保障，夯实工作基础。全面推进行政执法资格认证工作，现有10人持有行政执法证，2025年将新增1人；完善执法车辆使用管理制度，建立用车台账，定期开展车况检查，严禁公车私用，保障执法出行安全。四是提升业务能力，规范执法行为。聚焦《土地管理法》《行政处罚法》《环境保护法》等核心法律法规，组织执法人员专题学习20余次，积极选派人员参加市司法局、综合执法局举办的业务培训，持续提升执法队伍专业素养和业务能力。五是强化巡查整治，推行柔性执法，制止违规倾倒建筑垃圾15余次；开展农贸市场及主要道路占道经营巡查110余次，出动人员400余人次；开展违规搭建、非法占地及未批先建巡查150余次，出动人员450余人次。积极推行“说理式执法”，对轻微违法行为优先采取教育劝导方式，近三年柔性执法占比达70%，群众配合度显著提升。六是聚焦企业需求，优化涉企执法服务。通过微信公众号公开涉企行政执法专项监督投诉举报电话和电子信箱，在企业走访中主动倾听诉求、回应关切，切实维护企业合法权益，营造法治化营商环境。
（四）落实“三项制度”，筑牢行政执法监督防线。严格执行行政执法公示制度，通过镇政府门户网站、公示栏等平台，及时主动公开执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、监督方式、救济渠道及执法结果等信息，主动接受社会监督。全面落实执法全过程记录制度，为一线执法人员配齐执法记录仪，明确文字记录和音像记录规范要求，执法案卷质量和记录规范化水平显著提升。健全重大执法决定法制审核制度，明确法制审核小组职责，配强审核力量，对重大行政处罚、行政强制等决定严格开展法制审核，未经审核或审核未通过的坚决不作出决定。自觉接受人大监督、司法监督、纪检监察监督，畅通举报电话、邮箱等投诉渠道，认真核查处理群众反映的执法问题，构建全方位执法监督体系。
（五）深化基层治理，凝聚法治建设强大合力。一是多元化解矛盾，筑牢平安稳定基石。深入落实“塞上枫桥”基层法治工作机制，成立功能型党支部、12个“塞上枫桥”基层法治功能型党小组及12个治安保卫委员会，构建“纵向到底、横向到边”的治理网络。运用矛盾纠纷多元化解系统，实时掌握社情民意和舆情动态，严格执行“日清周结、周清季结”排查化解制度；整合退役军人、民兵组织、妇联、人民调解委员会等力量，协同“三官一师一员”推进“一庭三所联动+N调解”模式，定期分析维稳形势，精准掌握重点人员动态，超前防范化解风险隐患。推进信访工作法治化，全面落实“六包一”责任制和重点信访事项“七个一”化解机制，压实属地管理和领导包案责任，按照信访“五个法治化”要求，常态化排查矛盾纠纷，实行“一人一专班”分类施策。今年以来，全镇共排查化解各类矛盾纠纷452件，化解率100%；宁夏信访辅助平台受理办结案件28件，12345政务服务便民热线办结诉求527件，办结率均达100%，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的工作目标。二是培育普法骨干，激活基层治理动能。深入推进“1名村法律顾问+N名法律明白人”培育行动，按照“有热情、有文化、有威望、懂法律”的标准，在全镇选拔培养“法律明白人”156名。通过骨干示范培训班、专题讲座、线上学习等方式，加强业务培训，提升其法律素养和矛盾化解能力，今年已举办培训班2场次，共174人次参加培训。“法律明白人”已成为群众身边的“法律参谋”和“调解能手”，有效激活基层法治治理“神经末梢”。三是优化法律顾问服务，夯实基层法治根基。实现村法律顾问全覆盖，通过公开选聘、定向指派等方式，择优配备3名执业律师担任村专属法律顾问，3名检察官定期坐班服务。建立“固定坐班+按需上门”服务机制，明确法律顾问每月驻点服务不少于1次、坐班8小时，重点提供矛盾调解、法律咨询、法治宣传、合法性审查等服务。今年以来，执业律师、检察官及助理累计坐班24余次，完成全镇合法性审查3份，有效防范基层法律风险。四是规范文件管理，深化政务公开工作。将法治政府建设作为政务公开重点内容，通过政府门户网站、村务公示栏等平台定期公示工作情况，每年公开年度法治政府建设工作报告。严格遵循《中华人民共和国政府信息公开条例》，推进政务公开标准化规范化建设，本年度已公开信息2条，其中重点领域信息1条，全文电子化率100%，持续提升政务透明度，打造“阳光政务”。五是压实法治督查责，细化整改促提升。对照上级法治督察重点内容，崇兴镇开展全面自查自纠，聚焦法治责任落实、行政执法规范、普法宣传实效、公共法律服务等领域，通过查阅资料、实地走访、座谈访谈等方式，梳理突出问题，上报《关于做好中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈意见整改工作落实情况台账》、《崇兴镇贯彻落实自治区法治督察反馈问题整改任务清单》。同时，主动对接上级督察反馈问题，建立问题清单、责任清单、整改清单，明确整改时限、责任领导和具体责任人，实行对标式管理。
二、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
一是强化政治引领，筑牢法治建设思想根基。党政主要负责人始终将政治建设置于法治建设首位，坚持以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实发挥示范引领作用，带头尊法学法守法用法。聚焦领导干部“关键少数”，健全常态化学习机制，将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国民法典》《未成年人网络保护条例》《宁夏回族自治区农村公路条例》及农村工作相关法律法规纳入党委理论学习中心组年度学习计划，精准制定学法清单，引导干部职工学深悟透法律法规，切实增强法治意识和法治素养。今年以来，党委会专题学习法律法规16次，理论学习中心组学习12次，领导干部带头领学解读核心要义，推动习近平法治思想学习往深里走、往心里走、往实里走。严格压实政治责任，将法治建设纳入全镇发展总体规划和年度工作计划，与经济发展、安全生产、基层治理等重点工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，年初召开法治建设工作部署会，明确年度目标任务与责任分工，年末组织专项考核评估，确保各项部署落地见效。二是坚持党的领导，健全法治建设组织体系。始终坚持党对法治建设的全面领导，调整充实崇兴镇法治政府建设工作领导小组，构建横向到边、纵向到底的网格化依法治镇工作格局。严格执行党委议事决策规定和民主集中制原则，重大事项决策、重要干部任免、大额资金使用等关键事项均经党委会议集体讨论决定，累计召开党委会议33次，充分发扬民主，确保决策科学、程序正当、责任明确。从严落实民主生活会、组织生活、谈心谈话等制度，全年召开民主生活会1次、组织生活会15次，开展谈心谈话510人次，持续提升党内法规制度执行力，切实发挥党委在法治建设中的领导核心作用。三是统筹谋划推进，夯实法治建设工作基础。党政主要负责人切实履行“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办”职责，统筹推进法治建设各项重点工作。着力完善制度体系，健全党委工作规则和重大决策合法性审查机制，严格落实政府总法律顾问制度，聘请司法所所长担任政府总法律顾问，建立公职律师制度，全程参与全镇重大决策事项，累计对重大决策、规范性文件、重点项目等开展合法合规性审查3次，确保党委政府部署决策合法合规、科学合理。强化法治督察考核，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容，如期开展年度述法工作，不断健全完善法治建设领导体制和工作机制。四是高位推动落实，深化法治政府建设成效。高度重视科学决策、民主决策、依法决策，充分发挥法学人才专业优势，扎实开展公共法律服务和矛盾纠纷调解工作，持续加强基层民主法治建设。全力支持司法机关依法履职，严格执行领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定，全年未发生干预司法活动情况。严格落实党政主要负责人出庭应诉制度，行政负责人出庭率保持100%，切实维护司法权威，推动法治政府建设走深走实。
三、2025年法治政府建设存在的不足和原因
尽管崇兴镇2025年法治建设工作取得一定成效，但仍存在一些短板弱项：一是法治宣传的精准性和实效性有待提升，针对不同群体的个性化普法措施不够完善，“大水漫灌”式宣传仍占一定比例，靶向普法力度不足；二是基层法治队伍专业能力亟待加强，各村“法律明白人”、调解员的法律素养和业务水平参差不齐，系统化、专业化培训频次不足；三是执法队伍建设有待进一步加强，综合执法改革以来，乡镇执法人员年龄结构老化、专业人才匮乏等问题凸显，队伍整体素质、创新意识及执法办案水平与当前执法工作需求存在差距。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排
2026年，崇兴镇将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面开展法治政府建设，不断提升依法行政能力。一是深化协同联动，筑牢基层治理根基。坚持发展新时代“枫桥经验”，激活退役军人、退休干部等群众力量，健全矛盾纠纷排查化解机制，同步开展精准法治宣传，完善基层治理体系，提升治理效能。统筹部门资源，综合运用人民调解、行政复议等手段，着力化解征地拆迁遗留、项目建设、涉法涉诉等疑难问题。围绕“塞上枫桥”、信访法治化等主题，开展多维度法治宣传，营造平安稳定的社会氛围。二是聚焦执法提质，打造崇兴执法品牌。深入学习贯彻习近平法治思想，落实行政执法质量三年行动要求，精准对接执法队伍短板开展专项培训，完善执法制度体系，细化非现场监管、柔性执法操作规范。探索符合镇域实际的执法模式，总结推广“说理式执法”等有益经验，打造具有崇兴特色的执法品牌。三是拓宽普法覆盖，构建全民守法格局。通过专题培训班、党委理论中心组学习、干部集中学习、学法考试等多种形式，健全常态化法治教育机制，持续提升领导干部依法履职能力。创新普法传播形式，依托新媒体平台制作短视频、漫画等群众喜闻乐见的普法作品，扩大普法覆盖面与影响力，营造全民学法、知法、懂法、守法的良好氛围。
