2026年是“九五”普法的开局之年。灵武市2026年普法依法治理工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神,全面落实自治区党委全面依法治区工作会议精神,抓实《中华人民共和国法治宣传教育法》宣传贯彻,紧扣全市“1555”生态经济体系建设,立足实际,以高质量普法依法治理护航全市经济高质量发展。
一、强化政治引领,筑牢思想根基
（一）深化习近平法治思想学习宣传,筑牢法治思想根基。
1. 落实领导干部学法制度。将习近平法治思想、宪法、卫生健康核心法律法规纳入党组理论学习中心组、领导干部年度学法计划,常态化开展专题学习、法治讲座、案例研讨,落实会前学法、年度述法制度,提升领导干部运用法治思维和法治方式履职能力。
2. 加强公职人员法治培训。组织卫健系统公务员、事业单位管理人员、执法人员开展年度法治轮训,重点学习行政许可、行政处罚、行政强制、行政复议、政务处分等通用法律及卫健行业法规,做到学法全覆盖。
二、服务发展大局,提升法治保障
（二）规范行政执法行为,提升依法监管质效。
3.严格规范公正文明执法。完善卫生健康行政执法权责清单,规范执法流程、自由裁量标准,落实行政执法“三项制度”,加强执法全过程记录,规范医疗、公共场所、职业卫生、饮用水卫生、学校卫生、传染病防控等领域监管。
4. 强化重点领域专项执法整治。聚焦非法行医、非法采供血、违规执业、虚假医疗广告、医美乱象、职业健康侵害、传染病防控不到位、违规开展诊疗活动等开展专项整治,严厉打击卫生健康领域违法行为。
5. 提升执法队伍专业化水平。加强执法人员资格管理、业务培训和纪律建设,落实持证上岗,规范执法文书,推进智慧执法、非现场执法,提高监管精准性。
6.健全执法监督机制。主动接受司法监督、人大监督、社会监督,做好行政复议、行政应诉工作,规范重大行政决策合法性审查、公平竞争审查。
三、围绕基层治理,夯实法治基石
（三）推进医疗机构依法治理,压实行业主体责任。
7. 落实医疗机构法治建设。督促各级医院、基层医疗机构、疾控机构、妇幼保健机构完善依法执业管理制度,加强医疗质量安全、院感防控、处方管理、隐私保护、病历管理等法治管理。
8. 加强医务人员普法教育。将法律法规、医德医风、执业规范纳入医务人员岗前培训、继续教育,强化医师、护士依法执业意识,防范医疗纠纷和执业风险。
9. 健全医患纠纷多元化解机制。规范医疗纠纷预防、调解、处置流程,完善人民调解、行政调解、司法调解联动机制,引导医患双方依法理性解决纠纷。
（四）健全依法治理体系,防范化解行业法治风险。
10. 完善制度建设。结合卫健改革发展,做好规范性文件合法性审核、备案、清理工作,推动政策制定与法治要求相衔接。
11. 强化重大风险依法防控。围绕突发公共卫生事件、重大传染病、疫苗安全、职业健康风险、重大医疗安全事件等,完善应急预案和法治应对机制,依法处置突发问题。
12. 推进政务公开与法治服务。依法公开行政许可、执法结果、政策文件,优化政务服务,畅通群众投诉举报渠道,依法保障群众知情权、监督权。
四、压实普法责任,打好“九五”普法开局基础
（五）全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。
13.严格落实“谁执法谁普法”主体责任。加强对落实普法责任制的调研检查考核,认真落实普法责任制“四清单一办法”,切实落实普法责任清单,组织卫生健康行政执法人员认真学习相关法律法规及规范性文件,有计划、有针对性地开展多种形式的普法依法教育,增强以执法相对人为重点的广大服务对象法治意识。
附件:2026年灵武市卫生健康局“谁执法谁普法”四个清单分解表
灵武市卫生健康局
2026年5月26日
