根据自治区、银川市的总体部署和要求，围绕打造“阳光政府”，以进一步深化公开内容、拓展公开渠道、完善公开制度为重点，不断加强组织领导，加大工作推进力度，完善相关配套制度，全面推进政府信息公开工作，在服务经济社会发展、转变政府职能、保证行政权力公开透明运行和保障公民知情权、参与权、监督权等方面发挥了积极作用。现将具体情况报告如下:
一、基本情况
（一）健全机构，加强领导，确保政府信息公开工作高效推进。
我市高度重视政府信息公开工作，制定下发了《关于做好2012年政府信息公开重点的工作安排意见》，调整成立以政府常务副市长为组长，政府组成部门为成员的政府信息公开工作领导小组，强化推进政府信息公开工作的责任，实现领导、机构、人员“三到位”。各乡镇、各部门也健全完善相应的工作机构，明确专人负责政务公开和政府信息公开工作，形成了全市信息公开“横向到边、纵向到底”的管理格局，力促信息公开工作落到实处。
（二）健全机制，确保政府信息公开工作规范有序。
加强制度建设，先后完善了《灵武市政府信息主动公开制度》、《灵武市政府信息发布协调制度》、《灵武市依申请公开政府信息工作制度》、《灵武市政府信息公开保密审查制度》等，进一步规范主动公开政府信息的发布主体、内容、公开方式和时限要求等，完善了依申请公开的受理、审查、处理、答复等环节，确保每件申请按时得到规范答复。严格执行政府信息发布保密审查制度，对公开和不公开的政府信息作出界定，明确审查程序、责任和追究办法，全年未发生因信息公开而导致泄密事件发生，做到了“上网信息不涉密、涉密信息不上网”。
（三）拓宽渠道，深化政府信息公开内容。
通过政府门户网站、部门网站、市长信箱、市长热线、民声服务热线“5188901”、政务服务热线、电子显示屏、宣传专栏、印发资料、服务手册等形式，重点围绕人民群众最关心、最直接、最现实的问题，对全市经济建设、城市文明建设、教育就业、医疗保险、移民、城镇基础设施建设等方面进行多层次、全方面的信息公开，努力拓宽政府信息公开面。
二、主动公开政府信息情况
按照“以公开为原则，不公开为例外”的要求，通过网络、公开栏（墙）、新闻发布会、电视、短信平台、便民手册、简报、公开查阅室、社会活动日等形式，主动向社会进行政府信息公开。主动公开信息内容包括国家政策法规、地方政策法规、行政决策、政府文件及工作机构设置、培训考核制度、工作措施等。
（一）信息公开情况
2012年1月1日至2012年12月31日，全市累计主动公开政府信息52400余条；其中：通过政府网站主动公开政府各类文件、政策法规、政府采购、简报信息等5540条，通过部门网站主动公开政府信息12450条，市政府门户网站访问量达180万人次；市档案局设置陈列室、特藏室、展览厅共接待查阅者521人次，调档224卷（件），复印685页；图书馆办书刊借阅证604个，读者流通人次87926人，流通册次254803册；通过有线电视公布政府信息公开内容975条次，政府信息公开渠道畅通。
（二）信息公开形式
一是利用网络资源进行公开。深入贯彻《政府信息公开条例》，充分发挥网络方便、快捷的媒介优势，在市政府门户网站显著位置开设了“政府信息公开目录”、“政府信息公开指南”、“政府信息”“政府采购”、“土地流转”以及“市长信箱”等栏目。“市长信箱”栏目共收到群众网络来信1088件次，主要涉及城市管理、教育咨询、交通运输、环保投诉、劳动保障、治安司法等，办结率达97%，市领导批示件82件次。“灵武微博”共收到群众诉求事项376条，其中合理诉求342件，办结342件办结率100%。2012年8月，开通“5188901”民声专线服务电话和手机短信平台，与灵武市政府门户网站建立链接、开设窗口，构建电话、短信、网络三位一体的服务平台，共接受群众合理诉求287件，办结287件办结率100%。2012年度，“灵武微博”被宁夏互联网协会、宁夏新闻网、新消息报评为《银川十佳政务微博》称号。
二是利用政务窗口进行公开。我市乡（镇）、村（居委会）社区的政务服务网络已全部建成，初步拟定为群众可代办事项24项。依托“政务服务四级网络”，推进和完善行政服务中心行政审批网上受理、审核审批、监督管理的电子政务建设，各乡镇民生服务中心可对行政许可事项和服务事项予以办理和全程代办。一年来，政务服务窗口共受理办结各类行政审批41973件，按时办结率达100%；接受咨询10858人次，所办事项全部通过政务服务四级网络进行公开，受到了社会各界的好评。
三是设置公共查阅室进行公开。市档案局设置陈列室、特藏室、展览厅，为群众提供政府信息公开查询服务。2012年，共接待521人次，提供档案资料224卷（册），复制685页；市图书馆电子阅览室配有外网计算机40台，每天开放8小时，共接待群众34200人次。
四是开通阳光政务热线。开通政风行风热线、市长热线、部门(行业)监督热线，加强督促检查力度，跟踪督办群众反映的问题。全年受理银川市“12345”政务专线236件次，市长专线电话235件次，群众信件45件，办结率100%。
五是重点领域信息公开。2012年8月，根据《自治区人民政府办公厅关于印发2012年政府信息公开重点工作安排的通知》精神，重点对财政预算决算信息、保障性住房信息、食品安全信息、环境保护信息、招投标信息、生产安全事故信息、征地拆迁信息、价格和收费信息进行公开，截至目前，共公开重点领域信息120余条，将应该公开、能够公开的信息，及时主动公开，更好地满足社会公众对政府信息的需求。
三、政府信息依申请公开和不予公开的情况
2012年，我市未收到信息公开申请和通过电子邮件提交的信息公开申请。除正在内部研究、调查、讨论或处理过程中的信息，以及公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或危及他人合法权益的信息外，不存在不予公开的情况。
四、政府信息公开的收费及减免情况
通过市政府门户网站发布的各类信息均未向使用者收取任何费用，各级政务服务中心受理依申请公开政府信息均未向申请人收费。
五、因政府信息公开行政复议、行政诉讼的情况
2012年，我市各级行政机关未因政府信息公开方面的原因被申请行政复议或提起行政诉讼。
六、存在的主要问题及改进措施
目前我市政府信息公开工作开展顺利，但也存在着一些问题和不足，主要表现在：一是政府组成部门信息公开工作水平不均衡；二是少数单位信息公开的载体不够健全，群众获取政府信息的方式还不够完善；三是政府信息公开的内容有待进一步细化、深化，主动信息公开的完整性、及时性有待提高；四是政府组成部门信息公开队伍还需加强。
针对存在的问题，我市将采取以下措施切实做好信息公开工作：
一是继续加大政府信息公开工作力度，进一步规范信息公开程序。将主动公开政府信息工作与日常业务工作紧密结合，实现政府信息公开工作常态化。
二是加强联动公开，强化乡镇、部门责任，坚持及时、准确地公开政府信息，全面推进政府信息公开工作。
三是积极探索，注重创新，加强网络公开、窗口公开、互动公开、媒体公开，继续开创政府信息公开工作新局面。
四是加强重点信息公开力度，坚持注重实效，最大程度地满足群众对政府信息公开的需求，切实提高政府信息公开的实效性。
灵武市人民政府办公室
2013年3月14日
